【导读】 黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）成功申遗三年过去了，东台沿海“政府+科研+公益组织”的湿地生态修复之路成效明显，为世界提供了生物多样性保护“中国方案”，走出了一条生态保护与绿色低碳联动发展的东台之路，绿水青山就是金山银山正化为生动实践

秋收时节，最美海湾条子泥再度吸引世界关注的目光。人们关注的，不仅有万千候鸟逐浪奋飞的生态美景，更有这里的人民为保护这方生态净土的探索与实践。黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）成功申遗三年过去了，东台沿海“政府+科研+公益组织”的湿地生态修复之路成效明显，为世界提供了生物多样性保护“中国方案”，走出了一条生态保护与绿色低碳联动发展的东台之路，绿水青山就是金山银山正化为生动实践。

盐城市兼具海洋、湿地、森林三大生态环境系统。从坚定绿色发展到呵护生态环境，面对错综复杂的变化变局，东台，以更大视野格局谋划未来，坚定不移绿色转型，换来发展方式深刻嬗变、发展动能快速转换、发展质态显著提升，推动产业强市、品质兴城、实干惠民取得丰硕成果，开创出“绿色智造地、生态康养城”的崭新格局，走出了一条人与自然和谐共生的高质量发展之路。苏北唯一入选2021中国高质量推进基本现代化典型城市优秀城市，2021中国县级市基本现代化指数位列第43名……去年盐城市荣获“国字号”荣誉就有过50项，厚重提气的成绩单，记载着这座城市勇立潮头，争一流、创唯一的不懈努力。

产业经济高端攀升 绿色智慧特色鲜明

在严峻的经济形势和世纪疫情挑战下，盐城市产业经济运行平稳，主要指标保持稳健增长。去年，东台四大主导产业全口径开票销售突破1000亿元。今年1-8月份，完成全口径工业开票销售973.6亿元，增长18.7%。1-8月份开票销售亿元以上企业109家，比去年同期增加10家。新增规上企业43家。而在十年前，四大特色产业完成开票销售刚刚超过100亿元，从“特色”到“主导”，从新材料、新能源、绿色食品、机械装备，到电子信息、高端装备、新材料、大健康，四大产业占比提升了，层次攀高了，绿色智慧成为鲜明标签。

向着产业高端推进链式发展，推进东台主导经济向产业链“微笑曲线”两端延展，“绿色智造地”影响力显著提升。去年，电子信息、高端装备、新材料、大健康四大主导产业开票销售分别为325亿元、256亿元、329亿元、160亿元。起步于10年前的电子信息产业，持续以每年30%的增幅调整成长，形成以领胜城、科森等上市企业为龙头，广谦、贺鸿、富乐德等一大批骨干企业为支撑的全产业链，拥有规上企业128家，有46家企业为苹果、华为等品牌配套，43家企业参与5G产品研发，产品涵盖基础材料、电子元器件、智能终端等领域，实现了从“制造”到“智造”、从“加工”到“总部”的转型。培育细分精密结构件、印制电路板、风电装备、集成电路、不锈钢、5G、光电显示、肉制品加工、粮油果蔬加工等9条产业链，明确央企、国企、上市公司和行业领军企业重点目标，有的放矢开展“建链、补链、强链”招商，形成百亿引领、十亿支撑、亿元主体的项目良性发展态势。

在今年上半年新冠疫情严重影响下，东台有38家龙头企业销售逆势上扬，27家订单同比增加，一大批企业向着高端化、智能化、绿色化、融合化深度转型，在大风大浪中“扛得住”“活得好”。傲居全市企业龙头位置的领胜城科技有限公司和磊达集团持续领跑，磊达钢帘线以高出同行的质量不断扩大市场，日产日销钢帘线突破1000吨；领胜城科技总投资50亿元的3C系列组件模组及高性能材料项目不断扩充产能，1至8月份，开票26.9亿元，增长 33.5%。行业领军企业富乐德旗下富乐华半导体、富乐德石英迅速扩大产能，富乐华半导体覆铜陶瓷载板订单排到4个月之后；富乐德石英搭载半导体行业巨舰美国泛林公司销往世界各地……

与此同时，以融合发展理念推进三次产业互融并进。现代农业接二连三催生新兴业态，绿色品牌声名远扬，形成瓜菜、粮油、畜禽、茧丝、水产、甜菊糖等多个主导特色产业集群，东台西瓜、东台大米、富安茧丝等15类农产品相继获国家农产品地理标志（商标）认证，总数位居全省第一。现代服务业呈现传统升级，科创、旅游、生产服务等新兴业态蓬勃发展良性互动格局，服务业增加值增速连续多年高于GDP增速，总量位居盐城各县（市、区）第一。

去年，东台在全国县级GDP百强排位升至第31位，中国工业百强县（市）、全国制造业百强县（市）之外，再添加全国创新百强县（市）、全国县域旅游综合竞争力百强、中国县域经济百强等“百强”头衔。

城市能级大幅跃升 诗情画意绿满城乡

造型独特的基因桥，清新亮眼的景观小品，休闲区、咖啡店、书吧、展厅错落而居……这里是七里漾特色街区，一条靓丽的城市“金腰带”；

“书帆”扬起，文化作舵，知识赋能……这里是东台图书馆，一座人文唯美、普惠共享、绿色生态、科技智慧的百姓大书房和城市新客厅；

坐着小船品味水乡风韵，走进吴为山教授雕塑艺术文献展领略大师风采……这里是“艺术红庄”，一个水乡水韵充满浓郁文化气息和艺术氛围的社会主义新农村样板。

以精致理念做美做精人性化城市、人文化气息、人情味生活，东台城更有看头更有玩头了。城市规划区“以产促城、以城兴产、产城融合”的格局初步形成，“一城四区”各具风采。何垛河洗去历史铅华，七里漾先导区惊艳亮相。串场河“水上走廊”展现田园风光，绘就自然和谐的人文画卷。特色镇区与美丽乡村竞相发展，从堤西里下河水乡到沿海滩涂湿地，移步换景，文化周黄、渔村巴斗、水墨临塔、艺术红庄、乡愁甘港、生态方东、甜蜜八里……一个个独具魅力的特色田园乡村汇成一幅幅动感画卷，从“8镇11村”到“7镇7村”，展现浓郁地域特色和澎湃内生活力，农村人居环境整治工作继续走在全国前列。

聚焦老百姓最关心事项“补短板”，围绕老百姓切身感受“强功能”，市民群众的获得感不断增强。分批次实施市区路网更新，消除了跳跳路、搓板路；着力推进棚户区改造、老旧小区提升，新桥、景范、红兰、茶城、林城等109个老旧小区焕然一新；实施城市社区三年行动计划，完善医疗、托幼、学校等公共服务设施，“5分钟社区便民圈”“15分钟城市生活圈”，惠及市民群众；做大28个新型农村社区规模，天然气、污水管网、农村公交等“6+10+N”设施配套全面升级，布局养老、医疗、托幼等功能性业态，让农民群众住在乡下胜在城里。

生态保护全国立范 绿色转型探路先行

在东台市人大常委会档案室，一份《严禁化工等污染项目进入沿海地区的议案》保存了17年。东台兼具海洋、湿地、森林三大生态环境系统，自然湿地保护率达64%。呵护这片生态净土，东台先人一步、一以贯之把绿色理念落实在经济社会发展全过程。从坚持不懈实现“全域零化工”到花大力气实施退渔还湿、生态修复，历届党委政府一任接着一任干，一棒接着一棒跑！

东台沿海被誉为生物多样性保护的中国样本，最为出彩的是建设720亩高潮位候鸟栖息地。在沿海摸爬滚打11年的沿海湿地旅游度假经济区管理委员会副主任王卫国坦言，对构建人与自然和谐相处环境，一开始只是对“守护这片共和国最年轻土地”有一种责任。申遗成功后，东台以世界的眼光植入更高标准，联手北京林业大学、复旦大学及红树林基金会等，逐步走出了一条“政府+科研+公益组织”的湿地生态修复之路。“仅在条子泥湿地安装的监控就有272个，就是要做到保护珍稀鸟类、保护湿地环境无死角。”跑滩涂看飞鸟，已成为这里工作人员的习惯。他们在观察中发现，高潮位时，在滩涂上觅食的候鸟就要到大堤内侧寻找落脚栖息之地。2020年春节，通过与承包鱼塘的渔民协商，退渔还湿、营造鸟类生态环境。4月候鸟春迁之始，这处候鸟“俱乐部”就建成投运了。如今，与大海一堤之隔的720亩高潮位候鸟栖息地已经成了鸟类避潮休憩的“家园”。大潮涌起，成千上万只鸟飞越海堤，落脚栖息。

绿色转型，探路先行。东部世遗风光、西部人文历史、中部田园乡村各具风韵。最美海湾条子泥吸引全球百万只珍稀候鸟到此栖息，全国沿海地区最大的平原人工生态林获评首批国家森林康养基地和国家生态环境科普基地，东台荣登“中国天然氧吧”城市榜。一座精致精美、宜居宜游的健康城市新地标正在崛起。

民生福祉持续增强 幸福城市幸福生活

市区5座重要连通桥梁快速推进；东兴高速、盐东快速路、352省道西延3个重大枢纽全面启动……一批批事关东台全局长远的战略性工程顺利实施，融入一体化，走向最前沿，辉煌图景令人憧憬。中国最具幸福感城市、全国健康城市建设样板、中国长寿之乡、全国婚俗改革实验区……一项项温馨的荣誉事关市民百姓，满载幸福感，共创新生活，美好未来令人向往。东台市委、市政府以真挚情怀推进共建共享，民生幸福更显温度。

居民收入稳定增长。近五年来，每年超80%的公共财政支出用于民生事业。25067名低收入农户全部脱贫，36个经济薄弱村全部摘帽。去年，居民收入保持稳健增长，新增就业再就业30023人，城乡居民收入达46600元、29700元，增长8.5%、10%。扎实推进强村富民，35%的村达省定经济强村标准。

公共供给持续优化。疫情防控精准有力，自主开发“疫情防控119”信息平台，全员核酸检测方案、疫苗接种医疗保障方案全省推广，“外防输入、内防扩散”的防线扎得更紧更密。教育“双减”政策有效落实，新改扩建中小学幼儿园10所，50%以上学校创成新优质学校。中医院东院综合楼、时堰中心卫生院建成运行，医疗健康信息平台获评国家四甲，公立医院改革、基层卫生工作获省政府表彰。

从城市到乡村，如画美景中，一个个精致精美的胶囊公园随处可见，市区绿化覆盖率41.6%，5000平方米以上的街头游园30多个，特别是随着人民公园重建、西溪景区提升以及何垛河七里漾风光带、结发街街区等新景点俏颜绽放，市民群众可看可玩的地方越来越多。如今的东台，从城市到乡村到处充满诗情画意。家住八林新寓的百岁寿星郑老太6个儿子个个孝顺，自从老太90岁过后，儿子儿媳每年都带着她看东台，看了何垛河七里漾、串场河、结发街，游了西溪天仙缘、黄海森林公园、条子泥湿地……老人如数家珍。她说，现在的东台处处是景，真好玩！