国家发改委、国务院妇儿工委办公室近日印发通知，公布第二批建设国家儿童友好城市名单，江苏省南京、无锡、苏州、扬州4个设区市入选，数量为全国各省入选设区市最多。

儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。通知明确，按照“先建设后评审命名”的原则，各创建城市经过不少于3年的建设期，通过国家相关部门组织的评审后，将提请国务院命名为国家儿童友好城市。

南京：全国首个将儿童优先发展纳入政府工作

记者从南京市发改委了解到，作为全国首个将儿童优先发展纳入政府工作的城市，南京连续5年执行联合国儿童基金会和中国政府合作举办的“社区儿童保护体系与网络建设”项目。较早建立的以社区为基础的儿童保护工作运行机制被《中国儿童发展纲要（2011—2020）》进一步推广。

“十四五”期间，南京大力实施促进儿童发展的民生实事项目30余项，联合多部门出台《南京市儿童友好城市建设行动计划（2022-2025年）》等系列配套政策文件55个。在空间规划制定修订中引入“1米高度看城市”的儿童视角，修订《南京市公共设施配套规划标准》。出台《南京市儿童友好社区建设指引》及指标体系，投入引导资金近百万元，建成44个儿童友好空间，命名21个儿童友好社区。

为了让城市“小主人”在城市建设中更有发言权，南京建立儿童议事会等儿童参与机制，面向80万中小学生定向启动“征集市民好建议—民生实事‘金点子’”活动，遴选出500个儿童友好实事“金点子”。

  在福利体系方面，南京开展事实无人抚养、重病重残儿童专项保障工作，实现0—14岁各类残疾儿童基本康复救助全覆盖，率先设立“南京市普通中小学励志奖学金”，资助困难学生超30万人次、资助金额超5亿元。

无锡：连续十年开展“小市长”评选活动，推动儿童参与社会治理

无锡明确提出“打造具有无锡特色、时代温度的儿童友好城市新样板”的工作目标，并将创建国家儿童友好城市纳入市“十四五”规划、写入政府工作报告。

2022年，无锡首次将“13个儿童友好试点社区”“16个儿童友好公园”等项目纳入2022年市政府为民办实事项目并顺利收官结项。2023年，“19个儿童友好试点社区”“5条儿童友好学径示范段”纳入年度为民办实事项目。儿童友好型无锡植物园、经开和美儿童友好幼儿园、大成巷儿童友好示范商业街区、百联奥特莱斯儿童友好商业综合体、稻香片区儿童友好示范社区、惠联儿童友好环保科普教育基地、北尖儿童友好公园等一批儿童友好示范项目持续推进。

记者了解到，无锡从儿童视角推动儿童全方位参与融入城市社会生活，参与社会和社区治理，连续十年开展“江阴小市长”评选活动，设计“小市长”对话大市长、施政演说等特色环节。组建小小规划师工作室，联手专业城市规划设计师为城市建设与发展出谋划策，在大成巷历史文化商业街区改造项目中收到近万份儿童参与成果，为城市更新项目贡献儿童智慧，逐步探索出了儿童参与城市治理新路径。

苏州：改善校园周边交通，助力儿童友好出行

2021年，苏州编制《苏州市建设儿童友好城市战略规划（2021-2035年）》和《苏州市建设儿童友好城市三年行动计划（2021-2023年）》，出台儿童友好社区、出行、学校、医院、场馆等5个重点领域建设指引。

作为全国唯一一个文明交通宣传三年行动计划的地级市示范点，苏州在儿童友好出行方面探索出了新路径。不仅对苏州市妇女儿童活动中心及全市89所中小学周边完成友好交通建设，还有效破解了校园门口永远拥堵的“老大难”问题。苏州工业园区金鸡湖学校（苏桐路校区）推出智慧地下接送系统，开启航站楼式接送学生模式。对于无车接送的孩子，苏州也打破传统公交设站方式，在施教区小区门口附近设置临时上下客点，开启预约式校园定制公交“通学约巴”，推出通学路线，安排公交司机、学校老师、公安民警、志愿者闭环护送，精准回应区域内学生上下学交通需求。

以一米高度勾画苏州城市未来，目前，苏州以保障儿童“生存权、发展权、受保护权和参与权”四项基本权利为中心，围绕“社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好”五个友好建设，正在全域推动儿童发展与苏州经济社会同步发展。

扬州：为儿童打造一刻钟社区生活圈

近年来，扬州在全省率先开展新生儿出生“五证联办”、率先实现学科类培训机构全流程监管，实施了扬州航空馆、扬州市妇女儿童医院等一批儿童友好项目。

据了解，早在2014年，扬州就以“儿童友好1234”为主题，探索建设“儿童友好城区”。2019年起，扬州将各类儿童友好项目纳入公益创投项目实施，并开展专项调研。2023年，扬州儿童友好城市建设工作纳入了市党代会和政府工作报告内容，纳入目标考核体系，儿童友好民生实事作为独立板块被列入民生1号文件，实施“妇儿健康守护”“护眼”“脊弯筛查”等10个项目。

目前，扬州市正围绕“社会政策友好计划”“公共服务友好计划”“权利保障友好计划”“成长空间友好计划”“发展环境友好计划”5个固定领域和“特色文旅友好计划”1个特色领域，进一步推进儿童友好城市建设工作。其中在“公共服务友好”领域提出，到2025年，实现儿童基本医疗全覆盖，形成覆盖扬州市的新生儿危急重症救治网络。在“成长空间友好”领域，打造儿童社区“游戏角落”、步行路径、“探索空间”，以嵌入式、菜单式、分龄式服务为儿童打造一刻钟社区生活圈。在“特色文旅友好”领域，依托一批教育基地设置儿童研学基地，建设一批集文化展示、科普、休憩、儿童服务等功能于一体的儿童驿站，打造适宜儿童探究的“文化遗产之路”。

综合自南京妇联、无锡妇联、苏州妇联、扬州妇联

新江苏·中国江苏网记者 王心婷