创新脉动，数据为证——全国城市创新能力百强榜列第28位；丹阳市获评国家创新型县（市），句容市获批省创新型县（市、区）；全市获省科学技术项目奖35项，创近年来最好成绩。今年上半年，全市高新技术产业产值占规上工业总产值比重51.2%，高于全省平均1.6个百分点；上传技术合同成交额80.44亿元，同比增长130%。

砥砺奋进 成效彰显

推动企业自主创新能力提升。培育壮大创新主体。紧盯高新技术企业这一创新主力军，全市高企总数达1339家。加速培育科技型中小企业创新“源头活水”，连续两年在市级科技计划项目中设立“科小”专项，引导科技型中小企业“小升高”。积极打造创新“高峰”企业，美科太阳能等入选中国独角兽企业，讯捷医疗入选中国潜在独角兽企业，总数位列全国第19位。支持企业研发创新。引导企业积极承担国家和省、市级各类科技计划项目，以高技术、新产品塑造行业竞争新优势。今年申报国家重点研发计划“先进结构与复合材料”等重点专项6项，国家外国专家项目97项；申报省级科技计划项目689项，项目总投资25.05亿元；受理市级科技计划项目527项，立项支持303项，带动研发投入6亿元。

推动高层次创新平台建设。突出重点研发平台建设发展。发挥省船舶与海洋工程设计研究院作用，市级科技计划项目专项支持研究院技术攻关，积极推动“江苏船海工程设计研究院有限公司”组建，促进研究院与研究院有限公司“两位一体”融合发展。加强科技创新与产业创新对接，促成恒神股份等4家科技骨干企业与江苏省产业技术研究院共建联合创新中心，总数达25家，加快突破企业重大技术难题。聚焦重点产业和园区，立项支持9家市级重点实验室和科技公共服务平台建设。

推动科技孵化载体高质量发展。强化孵化载体顶层设计。出台《镇江市推动科技孵化载体“专优特强”提升发展三年行动方案（2023-2025年）》，引导各地围绕特色产业建设专业孵化载体，加快形成多层次、全链条、开放性的科技孵化体系。强化孵化载体绩效导向。实施“赛马”机制，推动市级重点孵化载体和孵化公共服务平台提质增效，今年以来各类科技孵化载体已引进孵化科技企业超100家。强化特色孵化载体培育。围绕“四群八链”产业布局，好中选优，推荐认定省级科技企业孵化器2家，推荐备案省级众创空间6家，镇江京口软件及游戏动漫众创社区获得省孵育资金计划立项支持。

真抓实干 亮点纷呈

持续深化产学研对接合作。加快构建以企业为主体的产学研合作体系，通过深挖企业“真需求”，推动技术难题“真解决”。在科技部火炬中心、省科技厅的大力支持下，镇江已连续五年举办“高校院所走进镇江产学研合作大会”，连续两年举办“中国创新挑战赛（镇江）现场赛”，与160多家省内外高校院所建立长期稳定的产学研合作关系，累计达成各类产学研合作项目2000余项，合作金额近10亿元。上半年，科技部门先后组织有技术需求的企业赴南京航空航天大学、南京信息工程大学、西南交通大学等高校开展产学研对接专场活动，达成意向合作项目超125项，天工爱和特钢与东南大学合作开展“高品质粉末冶金工模具钢组织控制技术研究”，海鹰特材等4家涉航骨干企业与南京航空航天大学共同组建“航空复合材料与部件创新联合体”。

加强与江苏省产业技术研究院全面合作。多年来，镇江市与江苏省产业技术研究院开展了多领域、深层次的创新合作。镇江市政府与江苏产研院签署全面深化产学研合作协议，进一步加快将产研院高端创新资源导入镇江。今年6月，聚焦材料与能源环保、制造与装备、信息技术、生物与医药4个领域创新需求，邀请产研院13家专业研究所来镇路演，与我市100余家企业现场洽谈对接。联合设立“企业科技攻关（揭榜挂帅）引导资金”，支持我市重点产业、重点领域关键核心技术攻关突破，对于达成合作的科技攻关项目，引导资金资助比例最高可达项目合同实际支出额的40%，资助金额最高100万元；今年已立项支持“工程机械履带的高强度轻量化关键技术研发与产线设计改造”等项目5项。组织研发机构、科技干部赴产研院开展“强基提能 向新而行”专题研讨培训，学习借鉴江苏产研院创新资源导入路径、技术需求挖掘匹配、产业人才联合培养等经验做法，考察长三角先进材料研究院、先进激光技术研究所、转化医学与创新药物技术研究所等研发载体，全面提升科技系统资源对接服务能力。

实施科技服务“三项行动”。突出企业创新主体地位，深入开展重大产业项目“全生命周期”创新服务行动，从全市269个重大产业项目中梳理出100个有创新需求的产业项目，提前介入对接，将科技政策、创新资源、科技服务贯穿到项目招引、签约、推进、落地等“全生命周期”，引导项目主体加快创新布局，为产业高端化“赋能”。开展规上工业企业研发活动“破冰”行动，筛选出100家无研发投入、无研发机构、无产学研项目、未认定高企的规上工业企业，开展科技项目申报、研发平台创建、高企认定培育等“破冰”行动，重点服务引导一批规上工业企业成为高新技术企业。开展企业技术需求征集行动，帮助重点企业凝练技术需求，目前共征集企业技术需求400多项，凝练重点技术需求80多项，经委托江苏产研院组织行业专家评审，遴选出重大关键核心技术需求30余项，形成2023年“揭榜挂帅”技术需求清单。

精心谋划 再谱新篇

突出产学研对接成效。下半年将组织开展“走进长三角国创中心”系列活动，同时分领域开展北京、武汉、重庆等专场产学研对接，不断深化我市企业与中国科学院、江苏产研院、东南大学等省内外高校院所以及江大、江科大等在镇高校的产学研合作。认真做好对接活动的“后半篇文章”，跟踪服务好洽谈项目进展，力争促成更多产学研合作项目落地。全年将征集发布企业有效技术需求600项以上，有针对性梳理推送先进科技成果2000项以上，力争促成产学研合作600项以上。

加快关键技术攻坚。聚焦新兴产业培育、优势产业提升及传统产业转型要求，组织实施好省、市重大科技专项、产业前瞻及“双碳”研发项目100项以上，协调帮助企业解决技术、资金等难点堵点问题，鼓励企业重研发、投创新，求实务实走好创新路子。加强企业“揭榜挂帅”技术榜单的动态管理，积极发挥科技攻关（揭榜挂帅）引导资金作用，支持企业联合高校院所专家团队开展技术攻坚，以重大技术和产品突破推动产业自主可控。

建强高端平台载体。落实科技孵化载体“专优特强”提升发展三年行动方案，加快完善“众创空间→孵化器→加速器→产业园”全链条孵化体系，全年新认定国家级、省级孵化载体3家以上。继续支持江苏大学争创全国重点实验室，加快建设江苏省船舶与海洋工程设计研究院，抓牢抓实省新型研发机构、省工程技术研究中心的绩效管理，切实发挥江苏产研院企业联合创新中心作用，全年新增各类省级以上研发机构15家以上。

优化企业创新生态。加大“研发费用加计扣除”“高企税收减免”等惠企政策宣传和落实力度，支持高新技术企业发展壮大，全力完成高企申报700家以上。持续开展“政银企对接”活动，用好科技创新“拨改投”引导资金，撬动更多社会资本投向创新创业，力争各类科技金融产品为300家以上科技型企业提供金融支持超15亿元。适时出台《镇江市深化科技体制改革三年行动实施方案》，鼓励开展基础研究、应用基础研究和交叉学科研究，增强全市技术供给能力。（许开飞 陈志奎）