一年春作首，万事干为先。

2月5日，蛇年春节后首个工作日，江苏各设区市的“新春第一会”如约而至。

新春第一会具有“风向标”意义，不仅是一场动员大会，更释放出新的行动信号。发展实体经济、优化营商环境、推动科技创新……记者采访梳理发现，江苏各地市今年聚焦的主题，极具本土特色，热气腾腾的“新春第一会”，吹响了江苏干字当头、奋发有为的“冲锋号”。

关键词：优化营商环境

优化营商环境是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举，也是地方招商、引商、留商最富吸引力的“邀请函”。2025年，南京、扬州、宿迁、淮安、南通等地的新春第一会，纷纷点题优化营商环境，持续为经济添热度，为民生增温度。

2月5日召开的深化作风建设优化营商环境大会上，南京市委书记周红波强调，要强化“全生命周期服务”，聚焦5个“度”，即提升“企业感受度”“整体便利度”“要素丰裕度”“市场容新度”“生态共享度”，彰显南京强劲的发展决心与务实态度。

目标明确后，“打法”很关键。南京发布了2025年全市营商环境重点举措，从五方面规划南京营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动生产要素畅通流动、资源高效配置、市场潜力释放的具体举措。

得益于硬作风、好环境的共同作用，去年南京新增国家级制造业单项冠军企业数量全省第一、全国第四，基本公共服务水平连续7年位居全省首位，“亲清政风”为企集成服务入选国办“高效办成一件事”典型案例。

同样将“新春第一会”主题确定营商环境优化的还有扬州市。近年来，扬州持续擦亮营商环境“金字招牌”，让千年古城焕发出强劲的发展活力。一组数据足见答案：截至2024年末，新增经营主体6.3万户、“四上”企业2000余家。定期召开企业家座谈会，开展“千企万户大走访”，解决各类企业诉求1000余件，新增减税降费及退税65亿元。

今年也是扬州连续第12年出台服务企业、优化营商环境“2号文件”（《2025年扬州优化提升营商环境任务清单》）。在全力打造营商环境特色品牌方面，扬州提出深入推进“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”建设，尤其是在“审批最少、流程最顺、速度最快、成本最优”上出实招；在保障措施方面，扬州在全省率先提出建立“无感监测”系统，实现营商环境全过程、全周期可感可及……一系列小切口、量化式、可感知的举措，为扬州“提出建立企业友好型城市”打下基础，增强地方经营主体的满意度和获得感。

宿迁的“新春第一会”围绕“改革创新暨营商环境建设”展开，将2025年定为“营商环境提升年”，全力打造“六全六有”营商环境。宿迁市委书记盛蕾在会上明确表态，改革创新是发展进步的动力之基，优化营商环境是激发市场活力的关键之举，要一盘棋谋划、一体化推进。

如何以改革创新的思路和办法着力打造营商环境“升级版”？宿迁出台一揽子政策文件，明确要求突出全周期管理，让市场竞争更有序；突出全链条推动，让法治护航更有度；突出全覆盖供给，让政策获得更有感；突出全过程跟进，让政务服务更有效；突出全方位保障，让要素赋能更有力；突出全身心服务，让亲商安商更有信。

关键词：干字当头

新春第一会，是收心会，更是誓师会。

2月5日，徐州市召开“干字当头、狠抓落实”新春动员会，及早部署、加油鼓气，打响了新春第一记发令枪，释放出奔跑开局、实干奋进的强烈信号。

回首过去一年，无论是徐州市GDP迈上9000亿台阶、以旧换新撬动百亿市场，还是江苏第四家省实验室花落徐州、“徐州造”撑起南极秦岭站，无不镌刻着千万徐州人胼手胝足的奋斗，无不凝聚着各行各业实干拼搏的汗水。

作为江苏最有希望冲击第六座万亿之城的城市，徐州如何扎实朝着万亿城市迈进、圆满完成“十四五”规划目标任务，实干仍是最佳的路径、最可靠的方法。

“奋斗创造不凡业绩，站在新的发展起点，必须坚定信心、乘势而上加油干，在壮大经济总量上比份额，在项目招引建设上比进度，在改善保障民生上比担当，在高质量发展的赛道上奋勇争先。”会上，徐州市委书记宋乐伟强调，扎实朝着万亿城市迈进，要聚焦提升引领带动能力扛牢“头马”担当，紧扣“协同”和“高质量”两个关键词，强化与周边城市协调联动，一步一个脚印把区域联动融合发展“美好蓝图”变为“现实图景”。

由北向南，再将视角转向常州。2月5日，蛇年春节后首个工作日，也是常州第三个企业家日，常州将今年的企业发展大会作为新春“第一会”，释放出坚定不移做强实体经济、支持企业发展的强烈信号。

“我们靠实体经济发展到今天，也将靠实体经济走向未来。”常州市委书记陈金虎在大会发言中表示，近年来，常州的“新春第一会”，从创新发展大会、产业发展大会、新能源之都建设大会、新质生产力发展大会到企业发展大会，一以贯之、坚定不移做强实体、做大产业、做优企业。

回首2024年，常州经济回升向好态势明显，地区生产总值10813.6亿元，增长6.1%；一般公共预算收入实现增长，税收占比连续两年全省第一。全市实有经营主体86万多户，营收超10亿元企业151家，企业所得税增速苏南第一，新办大企业户均税收江苏省第一。

围绕全生命周期服务企业，此次大会出台一揽子政策，全力支持企业创新发展。陈金虎表示，当前，发展最好的“时与势”聚于常州，政企同心共奋进，聚力同行创辉煌。据悉，常州将拿出力度空前的政策“组合拳”，出台一揽子政策，聚焦企业急难愁盼、回应企业关心关切，规范涉企执法行为，全力当好“店小二”“急郎中”，推动更多惠企政策“非申即享”“直达快享”，加强绿电、算力等新型要素供给，以一城之力度，让企业家满满当当感受到“获得感”。

关键词：科技创新

各地发力“拼经济”的势头打开了奋进蛇年的新局面，也让“高质量发展”的定位更加清晰。记者注意到，一些地市“新春第一会”把科技创新摆在更加突出的位置。

2月5日，盐城召开全市科技与产业创新融合发展大会。为何会聚焦这一主题？

既有时代需求，也有发展潜力。近年来，盐城聚焦科技创新和产业创新融合发展，连续4年接续开展科技年活动，特别是2024年，盐城深耕产业赛道、聚焦企业培育、重抓生态优化，国家级荣誉接踵而来，创新主体加速涌现，交出了一份可圈可点的成绩单：金风科技获批国家风力发电技术创新中心；光伏创成国家先进制造业集群；富乐华、画你爱萌两家企业获评中国独角兽企业；新增高企504家、省级专精特新企业502家……

2025年，盐城如何发力？盐城市委书记周斌提出，围绕科技创新与产业创新融合发展，2025年，全市上下将聚焦产业第一支撑、创新第一动力，坚定信心、鼓足干劲，深入实施产业强市、创新驱动、融合发展战略，因地制宜加快发展新质生产力。

以科技创新引领产业发展，一系列政策文件在现场发布。会上，印发出台了盐城市科技赋能产业发展三年行动计划、盐城市科技赋能产业发展激励政策等文件，揭牌成立江苏金风科技国家技术创新中心……不论是政策引领还是科技创新，盐城正热情拥抱科技革命和产业变革，让创新因子嵌入发展新赛道，推动更多领域从“跟跑”到“领跑”。

一年春为首，奋进正当时。江苏各地的“新春第一会”，折射出时不我待、只争朝夕的紧迫感。从各地的“关键词”中，我们读出了谋发展、促增长的干劲，也看到了江苏人向上攀登、向新而行的精气神。我们有理由期待，以奋进之笔书写，定能绘出一个色彩斑斓的春天画卷！

新华报业·中国江苏网记者孙秦旺万晨