一年之计在于春。春节后各省召开的第一个会议，聚焦的往往都是该省一年工作的首要和关键，其重要性不言而喻。

很多人注意到，节后第一个工作日，经济大省江苏就召开了全省性的会议，围绕“建设具有全球影响力的产业科技创新中心、国际竞争力的先进制造业基地、世界聚合力的双向开放枢纽”（简称“一中心一基地一枢纽”）进行专题部署。

肩负着“在推进中国式现代化中走在前、做示范”重大使命的江苏，为何要紧紧抓住这三个“一”？省委书记信长星在会上的一番讲话作出了解答：这是贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，打造发展新质生产力重要阵地，在高质量发展上继续走在前列的重要抓手、重大任务，三者紧密关联，互为支撑，必须协同推进。

国家战略，江苏担当

熟悉江苏的人或许还记得，去年的“新春第一会”，江苏已经就“一中心”作了专题部署，在相关会议上多次对“一基地”“一枢纽”建设进行安排部署，今天这次会议上，则把这三项工作一体进行调度和再部署再推进，笔者认为，既是保持了抓工作的一贯性，又体现了推进的整体性，有导向意义。

总书记交给江苏的重大任务，都是着眼“两个大局”提出来的，背后蕴含着国家战略需要。信长星在会上指出，找准“一中心一基地一枢纽”建设所应达到的目标，有两点要把握好：

一是要放在全球坐标系中去衡量。“全球影响力”“国际竞争力”“世界聚合力”就是其目标定位，与之相匹配，就必须着力打造有影响力的研发机构、科创平台，培育壮大更多国际一流产业集群、世界一流企业、集聚更多国际资本、先进技术和高端人才。

二是要着眼应对更加复杂严峻局面。近年来国际环境不确定性加剧，尤其是全球产业链“去风险化”趋势、地缘政治冲突外溢效应，都对一个地区的经济发展带来冲击。在这样一种背景下，推进“一中心一基地一枢纽”建设就更具现实紧迫性。正如信长星所说，“一中心一基地一枢纽”三者贯通起来共同起作用，江苏经济就能站稳脚跟，赢得主动。

旁听会议时，笔者还注意到，信长星用“扭住不放”“一抓到底”来强调要抓好这件大事的落实。在这个高规格的会议上，不仅省委书记、省长亲自部署推动，相关省领导和省有关部门、单位负责人全部到场，而且还以视频形式开到全省各设区市，将任务细化、分解到各部门，将工作“一杆子”直插到基层，充分体现了江苏务实扎实踏实的作风。

三个“一”，“起势”待“成势”

过去几年，江苏认真学习贯彻总书记重要讲话精神，“一中心一基地一枢纽”建设各方面工作都在大力推进。笔者注意到，这次会议分别为新获批的国家中小企业数字化转型试点城市、国家制造业新型技术改造试点城市、国家卓越级智能工厂等授牌。这些牌子都是沉甸甸的，含金量很高，可以说是江苏“一中心一基地一枢纽”建设进展成效的一个缩影。

笔者也从会上会外了解到，对标总书记的重要指示，江苏在三个“一”建设上已然“起势”，取得了明显成效：

在“一中心”建设上

江苏坚决扛起在国家科技创新格局中“第一方阵”使命，优化形成“一带两极三圈多点”创新布局，加快推进科创平台建设，推动首个全国高校区域技术转移转化中心落地，高水平打造全国重点实验室“矩阵”，构建起多层次、系统化的战略科技力量体系。

去年江苏全省全社会研发投入强度达3.33%左右，高新技术产业产值占规上工业比重首次突破50%，区域创新能力升至全国第二。

值得注意的是，与过去依赖集成创新和引进消化吸收再创新不同，江苏的“一中心”建设是建立在基础研究、原始创新能力提升之上的，产业发展拥有了越来越强劲的创新策源力。

在“一基地”建设上

江苏把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，聚焦“1650”产业体系建设，深入推进“筑峰强链”行动，国家先进制造业集群增至14个、全国最多、实现设区市全覆盖，国家专精特新小巨人及单项冠军企业数占全国比重超过15%、全国第一；率先实施制造业“智改数转网联”行动，稳步推进工业领域“双碳”战略，国家5G工厂、绿色园区数量全国最多，“江苏制造”实现聚群成势、量质齐升。去年全省制造业增加值占GDP比重居全国首位，制造业高质量发展指数连续4年排在全国榜首。

2014年，总书记在江苏考察时，强调江苏产业要加快向中高端迈进。经过10多年努力，全省已取得初步成效，工程机械、高端纺织、光伏等产业已经跻身全球“头部”，动力电池、海工装备、新型电力装备、新能源汽车等产业全国领先，一批先进制造业集群正稳步向世界级攀升。

在“一枢纽”建设上

江苏以“一带一路”交汇点建设统揽高水平对外开放，高质量推动境外园区、自贸试验区、开发区等开放载体建设，9家经开区进入全国前30强，苏州工业园区实现“九连冠”、正在按照总书记指引加快打造“开放创新的世界一流高科技园区”。

江苏主动对标高标准国际经贸规则，着力打造透明稳定可预期的制度环境，全面推进“公铁水空”立体交通体系建设，开放的“软硬环境”越来越好、“大门”越开越大。去年全省外贸规模创历史新高，实际使用外资规模继续保持全国第一，连续5年位列“营商环境最佳口碑省份”。在全球化遭遇逆流背景下，更多的外资企业、国际资本人才看好江苏、深耕江苏，江苏以开放的主动赢得了发展的主动。

虽然“起势”良好，但是在会上，信长星也向全省指出，这样一些成绩还只是初步的、阶段性的，距离总书记对江苏的要求还有很大差距。

笔者理解，这三个“一”的重大任务，于江苏而言，是挑战也是机遇，需要“坚定不移做好自己的事”。无论是科技创新上，解决关键技术“卡脖子”问题，提升原始创新能力；还是制造业上，向产业链高端攀升；还是在逆全球化浪潮下，通过制度型开放巩固“双循环”节点优势，做好开放大省的“必答题”——这些都是江苏所要肩负的“先行探索”的光荣使命和“勇挑大梁”的责任担当。

六个“更大力度”，打开发展新局面

这次会议上，围绕“一中心一基地一枢纽”专门印发了“任务清单”，笔者注意到，清单所列的都是可操作性强的具体事项，也就是江苏的年度任务书、施工图。在此基础上，信长星重点强调了六个“更大力度”：

——更大力度推进重大科创平台建设。信长星说，重大科创平台是参与全球科技竞争的“大国重器”，肩负着国家使命。要深刻领会新型举国体制的战略意图，瞄准科技革命和产业变革的前沿，建好物理、应用数学、合成生物三大基础科学中心，用好各类科研平台，着力突破一批关键核心技术和基础前沿技术，努力在重点产业领域成为全球产业科技创新的重要策源地之一。

——更大力度发展新兴产业和未来产业。信长星说，贯彻落实总书记关于江苏要加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群重要指示，我们既要抓好当下，也要放眼未来，在巩固传统产业领先优势的同时，紧扣“51010”战略性新兴产业体系，深入开展强链补链延链，打造一批世界级战略性新兴产业集群。总书记要求江苏“积极布局建设未来产业”，我们要以高度的前瞻性和敏锐性，把握未来产业靠技术驱动、靠场景牵引的特征，发挥江苏科创实力强、应用场景丰富的优势，选准赛道加快推进技术突破，创新探索建设一批“场景应用实验室”，推动前沿技术和新兴业态加快落地、裂变为产业。

——更大力度推进国际物流大通道建设。信长星说，国际物流大通道是联络世界、支撑双循环的战略性物质载体，是“陆海天网”一体化布局的国际化资源要素集结通道。近年来，我省国际物流通道建设正在提速，13个设区市中有1个国际性和6个全国性综合交通枢纽城市，但还存在通而不畅、物流不够便捷、成本较高等问题。要拓展对外开放空间，向东，建设安全经济的海上通道；向西，建设便捷高效的陆上通道；空中，建设高效协同的空中通道；网上，建设互联互通的信息通道。建好一条物流大通道，相当于开辟了一条具有澎湃动能的国际经济走廊。

——更大力度布局海外市场。信长星指出，这是促进外贸转型、提升产业国际竞争力的战略之举。我们鼓励企业深度参与全球产业分工合作的同时，把根牢牢地扎在江苏，持续拓展新兴市场，加快完善海外仓布局，发挥好海外园区功能，提高全球范围内供应链协同和资源配置能力。

——更大力度推进制度型开放。信长星说，这既是进一步全面深化改革的需要，也是更好参与国际竞争的需要，要加快推进制度型开放和深层次改革双向互促，形成具有全球竞争力的开放创新生态。要加快推进生物医药全产业链开放创新、服务业扩大开放、数字贸易合作，加强碳足迹管理、绿电绿证服务，在顶层设计框架内加大先行先试力度。

——更大力度夯实人才支撑。信长星说，推进“一中心一基地一枢纽”建设，离不开强有力的人才支撑。一方面，要打造高科技人才队伍，把我省人才的“高峰”筑得更高；另一方面，要打造高技能人才队伍，夯实江苏制造根基。人才说到底要和产业发展相匹配，要打通高校、科研院所和企业人才交流通道，真正让人才嵌入产业链。

会上，信长星还有针对性地对全省各设区市提出了要求，强调八个字“立足实际，因地制宜”，指出，每个市的条件不同，承担的使命也不一样，要优势互补、各扬所长、放大效应。

新春伊始，万象更新。新春上班第一天，从这样一个重要会议上，已让人感受到江苏干字当头、春潮涌动。江苏2025年的高质量发展新答卷，值得期待！

（来源：江苏广电融媒体新闻中心 记者：高彦 黄蒙 图片：刘堃 臧西宁 任思燕 编辑：袁媛）