“很不平凡”,这是3月5日上午,李强总理所作的政府工作报告中,对我国过去一年发展历程的总结。
这一年,我们面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,经济运行总体平稳、稳中有进,中国式现代化迈出新的坚实步伐。
立足新起点、奋进新征程,江苏代表委员们纷纷表示,新的一年要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,迎难而上、锐意进取,对照政府工作报告的部署,努力完成全年经济社会发展目标任务,确保“十四五”规划圆满收官。
稳中有进,“成绩单”来之不易
国内生产总值增长5%,粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶,城镇新增就业1256万人,新能源汽车年产量突破1300万辆……政府工作报告中,展示了过去一年取得的“稳中有进”的成绩单。
“总体上来看,2024年中国经济发展的‘成绩单’十分亮眼,全年经济运行呈现前高、中低、后扬态势,尤其是随着9月份一揽子增量政策推出,有力推动了经济明显回升。”致公党江苏省委会副主委、南京大学民营经济研究所所长杨德才委员评价说。
杨德才进而以江苏为例,具体分析了2024年中国经济“稳中求进,以进促稳”的表现。“从稳的方面来看,2024年江苏经济实现稳健增长,地区生产总值13.7万亿元,增长5.8%,增量全国第一。从进的角度来看,在中央推出一揽子增量政策后,江苏积极响应并出台配套措施,推动存量政策效应持续释放,增量政策加力显效。”
实现“稳”与“进”,需要深化改革增强发展内生动力。
江苏省市场监管局党组书记、局长沈海斌代表举例说,市场活动要在公平竞争的规则下进行,充分体现出市场在配置资源中的决定性作用,让不同的企业都能够处在公平的赛道上,这样的市场才能充满活力。而在供给侧结构性改革中,我省守牢实体经济这个根基,供给端传统产业新兴产业和未来产业共同发力,为市场提供优质产品;需求端营造好的消费环境,形成供给和消费之间的良性互动,让老百姓敢消费、愿消费。
实现“稳”与“进”,还需有力有效应对挑战。
在苏州科技大学人文社科处处长宋青委员看来,无论是经济结构转型、可持续发展需求还是市场潜力的释放,都需要以绿色消费作为提质扩容的“新引擎”。江苏绿色消费规模越来越大,是经济结构转型的必然选择,能够有效破解传统消费增长瓶颈,对冲高碳产业收缩风险,促进消费升级与生态价值的融合,释放“生态资产”的经济价值。
坚定信心,确保完成预期目标
国内生产总值增长5%左右、城镇新增就业1200万人以上、居民消费价格涨幅2%左右、粮食产量1.4万亿斤左右……放眼新的一年,政府工作报告设定的一系列预期目标该如何完成?
“政府工作报告提出‘居民收入增长和经济增长同步’的目标,这既顺应了人民群众的热切期盼,也充分体现坚持以人民为中心的发展思想,更为我们砥砺前行指明了方向。”连云港市海州区新坝镇小荡村党总支书记、村委会主任徐瑶代表扎根一线多年,深知想要实现村民收入的持续增长,乡村产业就得做大做强。去年,村民们齐心协力建设蔬菜基地,基地年产值超1000万元。2025年,小荡村在此基础上将大力改建光伏农业大棚,延长果蔬作物的种植、销售时间,目标是年底村集体收入突破200万元。
“政府工作报告提出2025年‘单位国内生产总值能耗降低3%左右’,这充分体现了国家对绿色低碳转型发展的重视,我们作为绿色技术研发与低碳产业建设者,感到很光荣。”江苏昆仑互联新能源集团有限公司董事长刘怀平代表表示,为助力完成这一目标,新的一年公司将把固态电池核心材料研发放在首要地位,继续联合中国科学院深圳先进技术研究院展开研发工作,仅这一项研发预算,就占企业去年销售收入的6.5%。
完成预期目标,不仅要靠坚定信心,也要靠宏观政策的实施效能。
政府工作报告提出“实施更加积极的财政政策”“实施适度宽松的货币政策”,这让徐州博康信息化学品有限公司董事长、江苏影速集成电路装备股份有限公司董事长傅志伟代表格外感慨,“目标的完成需要各项政策协同一致,这对民营经济发展尤为关键。”他认为,有政策的加码支持,民营企业能快速收获政策红利,进而提振信心。为此,企业今年将再增加30%以上的资金投入用于研发。
以新促新,加快培育新质生产力
量子科技、具身智能、6G、智能网联新能源汽车……政府工作报告在部署新一年重点任务时,提及一系列新兴且具体的领域。如何加快科技创新与产业创新融合,因地制宜发展新质生产力,代表委员们结合报告部署提出自己的思考。
如何提升国家创新体系整体效能?“作为一名教育科技工作者,面对新一轮科技革命和产业变革,我们必须抢抓机遇,进一步加大创新力度。”九三学社江苏省委会副主委、南通大学教授施卫东委员深耕流体机械与海工装备领域数十年,他认为,要紧紧围绕国家重大工程需求,不断加强技术创新,并根据科技发展新趋势,推动学校优化学科专业设置、人才培养模式,为创新发展积蓄人才力量。
推进高水平科技自立自强,还需超前布局重大科技项目。中船集团七〇二所所长叶聪委员对报告中“推进科技强国建设,全面启动实施国家科技重大专项,加快完善重大科技基础设施体系”的部署印象尤为深刻。他透露,自己所在的相关实验室正在搭建可靠有效的试验平台,助力海洋装备科研成果向产业转化,“我们希望打通自主研发和国产化应用‘最后一公里’,为发展船海装备产业新质生产力注入创新活力。”
结合政府工作报告,中国工程院院士、江南大学校长陈卫代表对教育、科技、人才“三位一体”推动有了深刻的理解。他表示,当前战略性新兴产业和未来产业发展迅速,高校作为科技创新策源地,对推动产学研深度融合发挥积极作用,“下一步,我们将在发展大局中找准学校战略定位,紧扣经济社会发展脉搏,设置相关专业。”
江苏省电子信息产品质量监督检验研究院党委书记、院长吴兰代表注意到,报告在提及新兴产业、未来产业时,特别用到了“安全健康发展”的字眼,而这与她的工作息息相关。“在新技术新产品新场景大规模应用过程中,尤其需要检验检测行业加快科技创新、提升检测技术能力。”吴兰表示,研究院已建成面向商业航天产业的试验基地,下一步她将带领团队加快检验检测技术能力的提升,为深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”提供质量支撑。
激发数字经济创新活力,是因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系的路径之一。在江苏省数字经济联合会会长、南京联创科技集团股份有限公司董事长孙力斌委员看来,江苏作为科技大省和制造业大省,有机会在“人工智能+”领域率先破局,“我们作为江苏本土的科技型民营企业,可以聚焦低空经济、数字经济、人工智能等前沿领域,发挥民营企业机制灵活、创新高效的优势,以创新动能助力新质生产力发展。”
加大力度,保障和改善民生
政府工作报告提出“加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能”。该如何既“加大力度”又“施放有度”?
医疗卫生是代表委员关注的焦点。“政府工作报告提出‘完善中医药传承创新发展机制,推动中医药事业和产业高质量发展’,对于中医药发展工作部署既一脉相承又与时俱进。”扬子江药业集团党委书记、董事长徐浩宇代表发现,这次报告是这些年来,对中医药发展表述比较多的一次,他特别提到“中医药事业”这个关键词,“接下来我们要立足传承创新,拿出恒心,久久为功,不断推动中医药的高质量发展,为人民健康而奋斗。”
教改也愈发深入。报告提到“深入实施基础教育扩优提质工程”“紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展”等表述,让南京外国语学校副校长李鸿彬代表倍感振奋。他认为,基础教育既要重视学生的知识学习,更要重视学生能力的培养,既要让学生学会知识,更要让学生学会学习、学会创新,“必须努力克服应试化、功利化、短视化倾向,让每个孩子拥有从容面对未来的勇气。”
南京市高淳区砖墙镇茅城村党总支书记、村委会主任邢青松代表这些年见证了乡村的逐步富裕,也对政府工作报告中提出的“着力抓好‘三农’工作,深入推进乡村全面振兴”有着更大的期待。“近年来,我们高淳的乡村产业发展,取得了长足的进步。”他希望相关职能部门能继续加大政策扶持力度,重点支持农业基础设施建设、农业产业集群建设、农业品牌质量建设,以及乡村人才队伍建设等,让农民的“腰包”更鼓、生活更好。
社区,是保障人民群众安居乐业、社会安定有序最基础的单元。连云港市海州区新海街道海连社区党委书记、居委会主任李肖娜代表说,报告中“健全城乡基层治理体系,加强乡镇街道服务管理力量,提高市域社会治理能力”等部署,为她的工作指明了方向、理出了思路,“我们计划盘活社区闲置资源,新建服务空间,同时引入‘第三方’为居民提供服务,以提升社区公共空间的可持续运营能力,让社区焕发新的活力,不断提升居民的归属感和幸福感。”
新华日报·交汇点记者 付奇 安莹 喻婷 周永金 何玥颐 樊玉立 李璞