扛起新使命，谱写新篇章，关键靠人，关键靠人才。

12月23日，省委人才工作会议召开，省委书记吴政隆发出加快推进新时代人才强省建设，全力打造人才发展现代化先行区的动员令，向四海英才亮出江苏诚意、发出江苏邀约。

与会同志纷纷表示，将紧紧围绕省委决策部署，聚焦重点任务、强化责任落实，涵养人才生态、充分激发活力，让更多“千里马”在江苏创新创业竞相奔腾，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供坚强有力人才支撑。

扛起担当，把江苏建成人才强国雁阵格局重要支点

加快新时代人才强省建设，奋力打造人才发展现代化先行区，努力把江苏建成人才强国雁阵格局的重要支点、全国科技创新的重要策源地，在建设世界重要人才中心和创新高地中扛起“江苏担当”、作出“江苏贡献”。这样的目标定位，备受关注。

“吴政隆书记的讲话，彰显践行习近平总书记新时代人才工作重要思想的‘江苏自觉’，凸显江苏当好全国发展‘压舱石’的责任担当。”南京市委常委、组织部部长王华说。

省第十四次党代会提出，南京要建成具有全球影响力的国家级人才平台。省委人才工作会议再次强调这个要求。南京如何发挥科教城、产业城、枢纽城的优势，在雁阵格局中为全省全国多作贡献？

“南京明确建设好人民满意的社会主义现代化典范城市，深层次推进产才城一体化，重点打造战略人才力量培养平台、国际人才首选发展平台、人才发展改革试验平台和区域资源集聚辐射平台，努力形成‘城市与高校共生、产业与人才共荣’的生动局面。”王华介绍说，南京将坚定不移秉持“不求所有、但求所用”的全域人才观，全方位培养、引进、用好人才，全力打造高能级的人才载体平台，扎实推动人才链、创新链和产业链深度融合，全心营造拴心留人的服务环境。

“省委对苏州提出，到2025年，要在国家级高水平人才平台建设上取得阶段性成效。这既是殷殷期望，更是鞭策鼓励。”苏州市委常委、组织部部长祁松说，苏州虽是人才大市，但还不是人才强市，要牢牢抓住现代化人才这个战略资源，更大力度培育战略人才力量，更深层次推进产才融合发展，更宽视野集聚全球智慧资源，更高水平推进人才自主培养。特别是要聚焦数字经济时代下的产业创新集群发展，持续加大海外引才力度，强化重大项目平台建设，千方百计引进发展急需的人才，把更多全球智慧资源、创新要素汇聚起来，为我所用。

建设新时代人才强省，必须“强”在高水平的国际化人才队伍上，“强”在高能级的载体平台上，“强”在高含金量的政策举措上，“强”在高匹配度的人才供给上，“强”在高品质的人才生态上。这五个“强”，回答了人才强省建设的科学内涵和实现路径。

“徐州作为淮海经济区中心城市，要发挥自身优势，努力建设有影响的高水平人才平台，省委对于徐州这一要求，令我们倍感振奋。”徐州市委常委、组织部部长戴敏捷说，徐州将立足淮海、面向全国、走向世界，高水平建设淮海人才创新赋能先行区，在人才强省建设中展现中心城市应有作为。

打造人才发展现代化先行区，必须牢固树立“人才是第一资源”理念，把人才资源开发放在最优先位置，成为参会者的普遍共识。

作为全省人才发展现代化建设试点地区之一，南通市海门区开展一系列创新举措，率先出台“顶尖人才来海创业免评审”“全职高薪人才项目申报‘三不唯’”等举措。

“我们积极推动与省产业技术研究院合作，共建省船舶和海洋工程技术装备创新中心，将来还要争创国家级，争取承接国际级海工领域新技术研发，参与‘卡脖子’技术攻关。”海门区委书记郭晓敏说，海门将持续以无微不至的真心留才，营造“如鱼得水、如鸟归林”的创新生态，聚四海英才，助创新转型，积极探索建设人才发展现代化先行区。

瞄准“高精尖缺”，全方位锻造现代化人才队伍

我们所处的时代，是一个呼唤人才也造就人才的伟大时代；

我们推进的事业，是一项渴求人才也成就人才的伟大事业。

正是基于这样的认识，全方位培养引进用好人才，着力打造规模宏大、结构合理、素质优良的现代化人才队伍，成为江苏人才强省建设的重要内容。

聚焦科技自立自强，更大力度培育战略人才力量。人才短板，“短”在人才；“卡脖子”，“卡”在人才。因此，必须把培育战略人才力量摆在更加突出位置，培育集聚战略科学家、科技领军人才和创新团队，加快建设高质量青年科技人才队伍，努力培养更多卓越工程师、大国工匠。

“更大力度培养战略人才力量，既强调培育集聚战略科学家、科技领军人才和创新团队，又要求把政策重心放在青年科技人才上，涵养战略人才力量的源头活水。”南京大学党委书记胡金波说，作为高水平研究型大学，南大将结合立德树人、学科建设、科研攻关等发展布局，主动汇聚人才、持续培养人才、全面团结人才、积极成就人才，全力打造高水平人才队伍，助力江苏高质量发展。

“关键领域人才供给不‘掉链子’，发展才能不被‘卡脖子’。”在省科技厅厅长王秦看来，加快形成站在国际科技前沿、引领科技自主创新、支撑高水平科技自立自强的高层次人才队伍，是建设人才强省的关键力量。

围绕集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，省科技厅将每年支持10名左右有深厚科学素养、长期奋战在科研一线的战略科学家，加强探索性、原创性、前沿性研究，带动形成一批高水平创新团队；每年支持1000名左右青年科研骨干开展创新研究，加快建设一支以35周岁以下为主体的优秀青年科技人才队伍；更加注重培养既懂科技又通市场的科技企业家队伍，研究制定科技企业家队伍建设意见，以人才强、科技强支撑江苏产业强、经济强。

“江苏去年在全国率先启动省域产业学院建设计划，设立30个省级重点产业学院建设点。依托这种校政企共建新模式，实现高校人才培养和产业、行业、企业需求的紧密结合。”省教育厅厅长葛道凯说，我省将进一步实施“卓越工程师”培养计划，建设省级“卓越工程师培养专业（基地）”，深化产教融合、强化工程实践，培养一批精于实操、具有突出技术创新能力、善于解决“卡脖子”问题的“卓越工程师”。

“作为汇聚、培养优秀人才的重要阵地，高校要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，积极创造条件为高水平人才提供施展身手的用武之地和广阔舞台。”东南大学党委副书记刘攀说，实施更加积极、开放、有效的人才政策，加快建立以信任为基础的人才使用机制，为人才尤其是青年人才快速成长、脱颖而出和发挥作用打通“绿色通道”。

“我们深知，惟有通过自主吸引人才、储备人才、使用人才，特别是自主培养一批具备前沿视角、把握科技趋势、掌握过硬技术、善于创新突破的高层次科技人才，才能持续保持创新领跑者的位置。”南瑞集团有限公司（国网电力科学研究院有限公司）董事长、党委书记冷俊说，作为能源电力领域龙头企业，南瑞将聚焦保障能源电力安全、构建新型电力系统、服务国家“双碳”目标等主攻方向，更大力度攻克关键核心技术、更实举措加强人才培养、更深层次深化体制机制改革，让人才聪明才智充分涌流，创造活力竞相迸发。

产业链、创新链、人才链，三链融合离不开资金链助力。“江苏银行科创人才授信企业达1.1万家、贷款余额1150亿元，与省内高新技术企业开展广泛合作，支持115家科创人才企业上市。”江苏银行党委书记、董事长夏平介绍，创新探索金融服务人才，靠前服务人才强省建设，江苏银行推出“人才金融10条”，支持“卡脖子”攻关人才605人、“揭榜挂帅”项目21个；推出人才贷、“卡脖子”专项贷、“专精特新”贷等，累计投放153亿元。

用好“关键一招”，让人才创新创造活力竞相涌流

“常格不破，人才难得”。打造人才发展现代化示范区，必须充分发挥改革的先导作用，敢破敢立、破立并举，纵深推进人才发展体制机制改革，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才脱颖而出的竞争机制，这一个个“有利于”，目的就是用好改革“关键一招”，让各类人才的创新创造活力竞相涌流。

构建更具竞争力的人才制度，从何突破？如何发力？答案是带着问题意识，聚焦痛点堵点难点，在管理措施上做“减法”、激励支持上做“加法”甚至“乘法”。

打造引才招才“磁场”、优化选才用才“量尺”、厚植成长成才“沃土”，呼唤改革系统突破、全局发力，涉及制度机制、服务环境、载体平台建设。比如，深化科研经费管理改革，为人才“松绑”，给予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权；向用人主体充分授权，建立“放权清单”和“负面清单”，该下放的权力一律下放，不合理的限制一律取消；建立更加公正的评价体系，进一步破除人才评价中“四唯”现象、“帽子”满天飞等问题，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系；建立更加鲜明的激励体系，构建更有含金量的政策。

作为全省“科技改革30条”唯一试点高校，南京工业大学制定60多个文件办法，从科研项目管理、经费报销、设备采购、到人才聘用、职称评定、成果转化，构建覆盖创新创业全流程的制度体系。“我们在全省率先提出科研成果先确权后转化模式，科技成果所占股权的90%奖励给完成人，鼓励教师将成果作价入股企业。”南京工业大学党委书记芮鸿岩透露，在人才评价改革上，南工大突出创新绩效，坚持多元评价、分类评价。学校设置教学为主型、教学科研并重型、科研为主型以及社会服务型等职称类型，开设直评、破格、特别推荐等职称申报通道。试点以来，全校已有30人破格、直评、特别推荐正高，教学为主型、社会服务型正高29人，其中社会服务型正高17人。

“人才工作，最核心是调动人的积极性，体制机制改革要让人才获得与个人能力、贡献相匹配的价值实现感，从而激发他们创新创业的内生动力。”省产业技术研究院党委书记胡义东表示，有些单位推出股权激励，但这种激励往往滞后，项目做成功，团队能拿多少，事先并不清楚。“我们这几年成立39家研究所，产研院、园区和团队三方持股，团队占大股，最高可达90%，而且，明确团队核心、重要成员各持多少股，给未来成员预留多少股。”他注意到，当股权激励前置，让创新团队提前看到自己能拿多少，他们因此更有动力把成果转化干成功，在为社会创造价值的同时获得更高的个人回报。

作为全省科技体制改革的重要“试验田”，省产业技术研究院已在全省建设64家专业研究所、33个重大项目公司，与100多家国内外高校、150多家省内龙头企业展开战略合作。在这个产学研的创新联合体中，省产业技术研究院按照市场机制搭建创新平台，整合各方资源，推动创新“接力”。

用好人才评价“指挥棒”，江苏建立高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定绿色通道，1661人获评高级职称。省人社厅党组书记张彤介绍说，江苏建立数字经济专业人才高级职称评价制度，修订出台50项人才评价标准，全面纠治职称评价“四唯”问题；推进高技能人才和专技人才职业发展贯通改革；面向156所高校、3家大型三甲医院等下放职称评审权，为人才发展松绑赋能。

吸引集聚人才，靠政策更靠服务，比真金更比真心。“十四五”期间，常州计划每年引进10万大学生，坚持“生态聚才”，实施立体化、全景式的“青年留常”计划，建设长三角青年创新创业港、人才公寓、创客空间等载体，打造全国青年创新创业最向往的城市。

今年，常州已引进9.4万大学毕业生，他们只要缴纳6个月社保，不要申请，即可按规定享受生活、居住“双资助”。常州通过多种渠道，开工人才公寓项目84个共计房源2.7万套，已竣工1.5万套、入住1万套，并通过多种渠道，计划筹集10套人才公寓。同时，向大学生提供最长3个月的免费住宿、就业咨询等综合服务。

“要让背包到常州找工作的大学生，刚刚在常州工作的大学生，有一张舒适的床，有个歇脚的地方，有个温暖的家，开启有尊严的生活。”常州市委常委、组织部部长季培东说。

千秋基业，人才为本。寻觅人才如饥似渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能，相信这样的江苏，一定会成为天下英才向往的创新创业之地。

新华日报·交汇点记者 胡兰兰 林元沁 孙巡