“我母亲用的是老人机，滨州联通从2022年9月开始，给她开通了9元的流量包，但是没有按照工信部规定，进行短信确认。”近日，山东滨州市民李先生向现代快报（报料邮箱：xdkb123@163.com）反映称，滨州联通涉嫌违规电话销售，他从2024年投诉至今未果。4月15日，山东联通10010客服人员告诉记者，涉及电话营销业务办理的，需要用户进行短信“二次验证”。

老人机资费突然增加，一查被开通了9元流量包

“我名下有一个155****4795的手机号，一直是我母亲使用的，有10年左右了，她平时就打打电话，一个月消费最多几块钱。”据李先生回忆，2024年7月，母亲告诉他每月话费有点多，一查才知道该手机号码开通了每月9元的流量包。李先生非常纳闷：“我母亲60岁了，不识字，而且一直用的是老人机，怎么会开通流量包呢？”

带着疑问，李先生联系了滨州联通客服，这才得知他母亲的9元流量包，从2022年9月21日就生效了，而且每月自动续订。通过客服人员，李先生拿到了当时的电话营销录音。“2022年9月20日，联通营销人员给老人打电话，说订购4G的高速流量，每个月扣9元。”他说：“因为老人也不懂这些，就在电话里光说了‘好’，没想到滨州联通就开始扣费了。”

2025年2月14日，滨州联通客服在给李先生的《复查意见书》中确认：“手机号码155****4795使用客户，于2022年9月20日接到三七外呼公司的营销电话，为客户营销加油包翻翻合约业务，听取营销录音为用户同意开通，此业务共收9元，共计包含4G流量。这个流量包业务不取消长期有效。9元4G是实际客户可以得到流量，实现方式是9元包2G和5G加油包流量翻翻合约2GB流量组成的。”

滨州联通被指违规电话营销，曾愿退赔500元

据了解，在2022年6月份施行的《工业和信息化部关于进一步规范电信服务有关事项的通知》（工信部信管函〔2022〕128号）中，第八条“规范电话和短信营销”中就明确，通过电话和短信推广业务的，应事先征得用户同意，用户明确表示拒绝的，不得继续呼叫或发送短信。介绍营销内容应全面准确，明确限制性条件，不得隐瞒、模糊或淡化资费标准、适用场景、有效期限等关键信息，未经公示的资费方案不得向用户推介。电话营销涉及业务办理的，应通过业务平台向用户发送请求确认的短信，说明业务的必要信息，用户短信回复确认后方可办理。

李先生坦言，滨州联通客服曾就此事想与其达成和解，给予500元退赔，但是他并未接受。滨州联通客服也曾回复李先生称：“在电话营销过程中，营销人员曾告知‘您收到短信长期使用就行’，但因为时间较长，已超过6个月的短信保留时间，无法确定短信详细情况。这是我公司承诺退还该业务全部费用的主要原因。”

“因为我母亲不懂，虽然接到客服电话时说了‘好’，但按照工信部的规定，滨州联通客服还应该向用户发送请求确认的短信，并得到确认回复方可办理，否则不能直接默认为用户开通流量包。”李先生称，从2022年9月至今，其母亲手机号产生的“9元流量包”费用不到500元，对于滨州联通愿意赔偿500元一事，他之所以没有同意，是希望滨州联通能够正视自己的违规和错误，并公开道歉，而不是简单的赔偿。

山东联通：电话营销业务需短信二次验证

当时办理业务时，客服人员究竟有没有向李先生母亲手机号发送请求确认的短信？4月14日，现代快报记者致电滨州联通客服，在表明身份及采访需求后，客服人员表示，已将相关问题进行反馈，会有工作人员给予答复。但截至发稿前，记者暂未接获滨州联通客服的回复消息。

4月15日下午，现代快报记者致电山东联通10010客服，相关工作人员介绍称，涉及电话营销业务办理的，按照前述工信部通知及相关要求，确实需要用户进行短信“二次验证”，而验证方式可能是回复“确认”信息，也可能是短信验证码。

针对前述李先生反映的情况，山东10010客服表示已经登记，并会转交有关部门进行处理。此事后续进展如何？现代快报记者将持续关注。

现代快报/现代+记者 谢喜卓