新华社客户端上海7月1日电（记者 周蕊）记者从上海市人社部门获悉，上海最新出台文件，多措并举，全力确保就业大局总体稳定。文件明确，上海将着力降低企业用工成本，全力帮扶重点群体促就业，及时发现和化解劳动关系纠纷，取消对劳动者返岗的不合理限制。

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。上海最新出台的《关于做好本市当前和今后一个时期稳就业工作的意见》指出，受疫情等因素影响，上海就业形势面临新的风险挑战。要高效统筹疫情防控和经济社会发展，在推动高质量发展中强化就业优先导向，把稳就业摆在更加突出位置，通过稳市场主体来稳就业，通过保重点群体就业来保民生，尽最大努力确保上海就业大局总体稳定。

针对上海当前和今后一个时期的稳就业工作，文件明确，要从全力支持市场主体稳就业、全力帮扶重点群体促就业、全力拓宽用工渠道扩就业、全力提升服务能级强就业等方面着手。

文件指出，要降低企业用工成本，加快落实困难行业企业稳就业补贴政策，快速落实社保费率降低、社保和公积金缓缴、创业担保贷款展期还款、房租减免、普惠型小微企业贷款投放、安置重点群体就业税收优惠等国家和上海的各项援企纾困政策，充分发挥政策“组合效应”。要指导企业规范用工，及时发现和化解劳动关系纠纷，依法依规调整劳动关系双方的权利义务，支持企业与职工通过民主协商稳定工作岗位。

针对重点人群，文件指出，要加强青年和高校毕业生就业扶持，及时落实相关补贴和税收优惠政策，鼓励用人单位招用高校毕业生，支持毕业生自主创业和灵活就业，支持毕业生通过见习和培训提升能力，开展离校未就业毕业生就业攻坚行动，推进实名制跟踪服务，实施困难毕业生“一人一档一册”专项服务。

文件提出，要推动经济恢复和产业发展创造岗位，增加政策性岗位供给，促进社会组织和公益性岗位吸纳就业，持续完善企业用工调度保障机制，取消对劳动者返岗的不合理限制。要推动自主创业和灵活就业，支持创业带动就业，加大力度落实各类灵活就业支持政策，试点开展平台网约劳动者职业伤害保障工作，探索建立灵活就业人员实名制管理制度。

此外，上海还将加强用工服务，建立健全应急状态下重点企业用工服务保障机制，推动技能提升，大力开展职业技能培训，加快落实职业技能补贴扩围政策，鼓励各类群体参加职业资格认定和技能等级认定。

   （编辑 邵倩倩）