1月7日，江苏省委农村工作会议在南京召开，省委书记信长星出席并讲话，省长许昆林主持会议。

新年伊始，为何省委书记亲自召开“三农”工作会议？这样高规格的会议，传递了什么信号？

一脉相承的重大要求

仔细观察，高水平建设农业强省，是此次会议的高频词。

梳理脉络，这是习近平总书记对江苏提出的一项重大要求，是在高质量发展上继续走在前列、在推进中国式现代化中走在前做示范的一个重要方面。

2023年全国两会上，总书记提出“四个走在前”重大要求，其中就包括“在推进农业现代化上走在前”，要求江苏“高水平建设农业强省”。

2023年7月，总书记视察江苏，肯定江苏为保障国家粮食安全作出了贡献，要求“加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡”。

2024年全国两会上，总书记在听取张家港市永联村代表发言后指出，“走共同富裕的乡村振兴道路，你们是先行者，要把这个路子蹚出来。”

这一系列重要指示，把对江苏“三农”发展的要求提高到新的高度，是“走在前、做示范”责任使命在“三农”领域的具体化。

落子全局的关键意义

在年初就重点强调高水平建设农业强省，离不开“三农”的重要意义。

俗话说，无农不稳。“三农”工作，首要职责是保证粮食生产。但看“三农”绝不能孤立，而要放在当前应对严峻复杂形势、克服困难挑战、把握发展主动的工作全局中，去看其成效。可以看到，“三农”工作：

——为顶住经济下行压力、实现回升向好稳住了基本盘。耕地总量连续3年实现净增加，粮食总产保持连续增长、突破760亿斤，让发展更有底气。

——为因地制宜加快发展新质生产力、构建现代化产业体系增添了新动能。合成生物、智能育种等基础性前沿性科技创新攻关取得突破，智慧农业、数字乡村迭代升级。

——为提振消费和投资、激发内需潜力打开了新空间。农民收入增速连续多年高于地区生产总值和城镇居民收入增速，“奔县”“乡游”等消费新场景不断涌现。

——为统筹发展和安全、确保社会大局安定有序稳住了“大后方”。城乡基础设施和公共服务一体化水平持续提高，农村社会稳定安宁。

三个方向的重点突破

当前，“三农”发展内外部环境发生了深刻变化。同时，江苏发展要走在前，农业不可或缺。

关于高水平建设农业强省，在2023年7月，江苏就曾出台过“行动方案”。进行到目前，继续推进高水平建设农业强省，江苏还有三个重点突破方向。

——大力发展现代农业，夯实基础

坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，把农业加快建成现代化大产业。

粮食安全这个“国之大者”，再怎么强调都不为过。江苏粮食连续多年丰产，但粮食生产爬坡难、滑坡易。保障粮食安全看产量，更要看产能，需要切实抓好耕地保护和质量提升，还必须树立大食物观，加力“耕海牧渔”。

持续强化科技创新。支持企业、科研院所、创新平台组建创新联合体，因地制宜发展设施农业，加大农机装备自主研发制造力度。农业科技工作，需要加快成果转化，“从事推广也是承担课题”。

紧扣产业富民。向一二三产业融合发展要效益，发展新产业新业态。尤其要联农带农，带动农民更多分享产业增值收益。

——推进城乡融合发展，探索有效路径

抓住县域这个重要切入点。一方面，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，另一方面，打破行政壁垒，打造发展共同体和特色产业集群。

一体推进城乡规划建设。全省县域经济竞相发展，县城建设各有特色，县与县的差距主要体现在乡村发展、乡村面貌上。需要加快补齐乡村建设短板，推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享。

以文化为纽带，让农耕文明与城市文明交相辉映。深入挖掘传统农耕文化资源，留住乡愁记忆，涵养文明乡风，让广大农民精神力量更加充盈。

——进一步深化农村改革，激发动力活力

“改革”是2024年的热词，同样是2025年的重点工作。

2024年，党的二十届三中全会系统部署了进一步深化农村改革。中央农村工作会议和今年中央一号文件，对有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点等重点领域和关键环节改革作出了安排。

推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点是当前“三农”领域的重点改革。对于成功的改革做法和经验，需要认真总结、积极推广。

无论农民是留乡还是进城，都要依法维护其在农村的各项财产权益，让广大农民进退有路、更有底气。

新华日报·交汇点记者 吴琼 颜颖