现代快报讯（记者 卢河燕）2022年南京市政府工作报告中提出，强化土壤污染风险管控，全力推进“无废城市”建设。如何实现这一目标？今年南京市两会期间，市人大代表、市城建集团党委委员朱明建议，打造全市“无废城市”信息化平台，加快实现生态环境领域“一屏观全域、一网管全城”；按照“原位利用、就近调配、水陆联运”的三级梯次资源利用模式，不断创新工程渣土处置利用解决方案。

△朱明

打造全方位覆盖、全流程监管的信息化平台

“在南京，五大类固废治理和监管分别由市政府不同行业主管部门统筹归口，各类固废信息化平台建设模式不同、进度不一。”朱明表示，全市有多个固废数字化应用系统，但系统之间缺乏信息共享。在企业公众服务上，产废单位与用废单位之间也缺少信息沟通桥梁。

朱明建议，加快建设对全市五大类固废全方位覆盖、全流程监管的信息化平台，推进各类生态环境数据的全域全量汇聚和共享，通过数据赋能，实现生态环境领域“一屏观全域、一网管全城”。

他建议对固体废物产生、运输、利用处置等环节的监管系统进行流程梳理，构建全流程、全链条式监管机制和监管体系。建立固废领域的产废单位、运输单位、利用处置单位的信用库；为产废企业及用废企业提供信息查询，推动交易撮合，破解固体废物处置难、找不到出路等问题。

建议“渣土不出城”，利用技术原位消纳

目前，南京的建筑垃圾处置主要通过陆运到外市回填，不仅运输距离长，夜间运输还会产生噪音和安全隐患。朱明说，按照“原位利用、就近调配、水陆联运”的三级梯次资源利用模式，要提升建筑垃圾水运比例，创新工程渣土处置利用解决方案。

比如在原位处置方面，可以推广使用渣土原位固化代替灰土、水稳的相关技术，考虑使用堆场造景、道路使用固化土技术等，将渣土在原位消纳，减少外运。“这不仅可以为企业节约大笔资金，也为城市节能减排、建设无废城市作出贡献。”朱明说，对于无法原位利用的渣土，建议优先就近调配，推广利用市级渣土交易撮合和调运平台，实现渣土就近回填。

建议推动小量医废集中收运体系建设

“医疗废物（以下简称“医废”）产生量呈现逐年增长的趋势，南京现有集中转运能力100吨/天，基本能实现医疗机构日常产生医废的日常清运处置，但不能保证及时对所有医疗机构医废上门收集。”朱明说，医废处置设施主要集中于江北，但大部分医废产生在江南地区；全市小型医疗机构共3287家，集中暂存场点布设数量不足，集中转运效率较低。

他建议，充分压实国有企业国有资本的公共服务保供主责，建立小型医疗废物集中收集体系，覆盖全市小型医疗机构；新增建设涉疫废弃物应急处置中心；在江南灰渣填埋场新建微波消毒设施，提升疫情常态化防控下医废的应急处置能力。同时，在南京现有的危废、一般固废、生活垃圾等焚烧设施中配备医疗废物应急处置备用进料装置。