近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》(以下简称《方案》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　我国是人口大国、农业大国，保障14亿人口粮食安全是我们的头等大事，而耕地是粮食生产的命根子。《方案》以粮食安全为核心，通过系统化、科学化的农田建设与管理，全面提升耕地质量与产能，构建国家粮食安全的长效保障机制，系统性部署了农田建设的“中国方案”。

　　以问题破局，守耕地资源命脉。《方案》强调，“保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手”。截至2023年底，全国已累计建成高标准农田超过10亿亩，为全国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上提供了有力支撑。但要看到，当前我国耕地仍面临“三少”，即人均耕地面积少、高产耕地少、后备耕地少的问题，且东北黑土层变薄、华北地下水超采等区域性矛盾突出，影响了农业的可持续发展。对此，《方案》提出“新建与改造并重、数量与质量并重、建设与管护并重”，通过田块整治、地力提升、生态防护等措施，全方位补齐耕地质量短板。

以系统重构，建农田科学路径。我国疆域辽阔，从南到北气候差异大，从东到西地貌变化大，农业资源分布‌主要呈现出明显的地域差异。《方案》依据区域资源禀赋、耕作制度和行政区划等，将全国高标准农田建设分为7个区域，体现“分区施策”精准性。从黄淮海区着力提高灌溉保证率，到长江中下游区突出田间设施现代化配套升级，再到青藏区完善农田防护设施，《方案》从系统性出发，针对性破解农田生产障碍因素。此外，《方案》还提出建立“国家-省-市-县”四级规划体系，完善高标准农田建设工程全周期责任倒查和终身追责机制，确保“建一片、成一片、用一片”。

以机制革新，筑粮食安全防线。高标准农田建设需要持续稳定的资金投入，今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元。在此基础上，《方案》健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制，允许安排地方政府债券支持符合条件的高标准农田建设，探索通过贷款贴息等方式有序引导金融、社会投资和新型农业经营主体等投入建设，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加强信贷资金支持农田建设。在风险防控机制方面，构建“纪检+审计+群众+媒体”立体监督网，坚决纠治高标准农田建设中的腐败和作风问题，以“铁腕”之力保障高标准农田建设质量。

　　粮食安全是“国之大者”。高标准农田建设是“藏粮于地”战略的落地载体，更是乡村振兴与农业现代化的交汇点。建设好高标准农田，始终绷紧粮食安全这根弦，把“中国饭碗”端得更稳更牢。（文：沈隐 图：朱文静）

融媒体编辑 袁玥

责任编辑 管艳