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全市唯一,苏州园区打造工作管理站集群入选全国食品安全社会共治优秀案例

现代快报讯(通讯员 庞幸)近日,苏州工业园区报送的“打造工作管理站集群 构建食品安全多元化治理新格局”案例作为苏州市唯一代表入选中国工商出版社征集、评选的2023食品安全社会共治优秀案例。

民以食为天,食以安为先。苏州工业园区城市宜居、商业繁荣,现已建成邻里中心11座,具有苏州中心、诚品书店、新光天地、永旺梦乐城、李公堤国际风情商业街等大型商场及餐饮服务集中区,汇聚餐饮服务经营者6000余户。推进食品安全社会共治,既具备广泛的市场基础,也有强烈的现实需求。截至目前,全区建成并标准化运行食品安全工作管理站14家,形成工作管理站集群。并且在建设过程中不断创新思维,率先突破区域概念向行业发展,先后建立了苏州首家学校食堂、集体用餐配送行业的食品安全工作管理站,促进行业高质量发展。

健全机制,搭建社会共治平台

李公堤,是环金鸡湖周边的一条集特色餐饮、观光、休闲、文化为一体的国际性风情商业街,大中型餐饮共40余家,有得月楼、江南雅厨等知名餐饮单位。2017年8月,苏州工业园区市场监管局经过充分调研并征求各单位意见制定了《2017年区级餐饮服务食品安全工作站建设方案》,经过多方共同努力,依托餐饮商会、物业管理方在李公堤餐饮集中区建设辖区首个食品安全工作站,开始了试点街区的食品安全社会共治实践。并根据建设方案进一步细化工作站队伍建设、职责管理要求以及工作站的建设实施步骤等。通过工作站建立第三方组织管理机制,搭建食品安全社会共治平台,建立健全工作站建设、联席会议、考核奖惩、统一公示、宣传培训、检查通报、食品快检、先行赔付等制度。以食品安全工作站延伸监管触角,加快形成社会共治格局,共同提升食品安全管理水平。

齐抓共管,促进工作站规范化运行

以李公堤食品安全工作站为例,其组织架构为:运营方负责人任站长、餐饮商会代表任副站长,运营方工作人员及餐饮成员单位负责人为工作人员,苏州工业园区市场监管局负责日常业务指导。区域内餐饮服务单位在工作站筹建时就全面实施“五常”先进管理模式,推行“明厨亮灶、阳光操作”。

在日常工作中,工作站负责组织邀请食品安全管理经验丰富的专业人员作为培训老师,定期召开成员单位从业人员食品安全培训、风险交流与预警、节前互查、食品快速检测,并邀请消费者参与阳光厨房展示、优质商户评选等活动。2021年12月,苏州市地方标准《食品安全工作管理站建设与运行规范》(DB3205/T 1028—2021)正式实施,该标准统一规定了食品安全工作管理站的定义、原则、建设要求、组织管理、工作运行、档案管理、评价与验收标准等,为食品安全工作管理站的规范化运行提供了有力支持。

百花齐放,形成工作管理站集群

2017年,园区李公堤国际风情商业街和斜塘老街分别以第一、二名的高分通过苏州市第一批餐饮服务集中区食品安全社会共治A级示范点评定,初步形成园区可复制、可推广的餐饮服务集中区食品安全管理经验,为全面推开餐饮服务集中区食品安全工作站建设奠定了良好基础。通过组织工作站实地参观交流、经验分享、传帮带等活动,2018年园区又建成食品安全工作站5家,并首次突破区域概念,建成苏州市首家学校食堂食品安全共治平台——金鸡湖教育片区食品安全工作站。此后,又陆续建成了以苏州大学后勤处为牵头管理机构的高校食品安全工作站、阳澄湖服务区食品安全工作站、苏州工业园区集体用餐配送单位食品安全工作站等7家食品安全工作管理站。截至目前,苏州工业园区共建成食品安全工作管理站14家,覆盖辖区123家学校及托幼机构食堂、24家集体用餐配送单位、620家社会餐饮及食品销售,共计767家食品经营单位,形成了多方参与、多点发力、同频共振的工作管理站集群。

落实责任,实现工作站长效管理

以工作管理站为抓手,定期召开联席会议、组织成员单位间互查、实施食品快速检测、完善先行赔付等措施,切实落实落细食品安全两个责任,激发食品经营单位的主观能性,落实企业主体责任和属地监管责任。2021年5月,苏州工业园区市场监管局在苏州市首次发布并实施《苏州工业园区食品安全工作服务站建设“以奖代补”工作方案》,委托第三方评审机构对已建成的11家食品安全工作站进行考核,按照考核排名等次给予一定经费支持。通过“以奖代补”年度评审化化市场被动参与为主动作为,对工作站规范化运行跟踪问效,巩固示范成效,持续推进工作站长效管理,有效推动园区食品行业高质量发展。目前全区14家食品安全工作管理站中,2家获评省级示范点,11家获评市级示范点,4家获评市级精品工作站。

食品安全是全社会参与的系统性工程。接下来,苏州市场监管部门将再接再厉,持续完善社会共治模式、发展社会共治力量,以高水平的社会共治为苏州构建高质量的食品安全体系强化支撑保障。


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