地方经济的可持续发展，既需要“铺天盖地”的中小企业，更需要“顶天立地”的规模企业。

工业经济是江海实力的基石，在培育大企业之路上，南通的脚步从未停歇。从2017年实施“5215”工业大企业培育计划开始，全市逐步培育形成一批规模总量大、支撑作用强、贡献份额多的大企业集群，有力推动全市经济转型升级和创新发展。

面对新形势、新要求，《南通市“1521”工业大企业培育实施方案》于今年5月出台，第一个“1”为一千亿、“5”为500亿、“2”为200亿、最后一个“1”为100亿。

时隔半年，方案实施成效已卓然显现，预计2021年全市新增百亿级企业5家。以精准政策补“短板”、筑“强板”，南通大企业培育之路越走越宽。

奋力补齐短板，精准实施浇灌培育

展开南通经济发展画卷，江海平原上喜见不断夯实的产业“高原”，但憾在鲜有挺拔“高峰”：中小型企业密集、发展活跃，但在行业内具有广泛影响力、在产业链上具有较强带动力的领军型、龙头型企业仍不多。

培育大企业，不仅是抵御市场风浪袭击的有力支撑，更是形成具有地方鲜明特质产业地标的必由之路。对此，市委、市政府高度重视，优选重点企业给予更大力度支持。进入中国企业500强的中天科技，列全球封测行业第六位、中国第二位的通富微电，去年销售规模超过200亿元的中国天楹，锦纶长丝生产总量全国第四、江苏第一的文凤化纤……6家企业相继在大企业培育工程的“精准滴灌”下跃上百亿级台阶。政府的鲜明态度和扎实行动，成为激发企业澎湃新动能的“活力因子”，换来了企业放心放胆放手发展的信心和决心。近四年，我市百亿级企业每年新增1家，总量列全省第6位。

“没有规模，则抗风浪能力不强，在业内话语权不够，产业链整合能力不大。”市工信局党组书记、局长曹海锋一语中的，实现南通经济高质量发展，必须把规模上台阶摆上突出位置。做大做强，不仅需要企业的努力，也需要政府的助力。从产业政策引导、人才用工支撑，到融资环境保障、市场开拓服务，乃至社会氛围营造，培育大企业是一个需要务实的系统工程。

今年的“1521”方案直击培育工程靶心：落实扶持政策。例如：享受面上政策上浮奖励，对符合条件的大企业享受投资及技改项目奖励上浮10-15%；入围重要榜单奖励，对入选中国工业大奖、中国企业500强、民营500强、制造业500强、省营业收入超百亿等有影响力的榜单进行奖励；开展大企业培育走访调研，加强要素供给保障，及时协调解决发展难题，推动各县市出台相关扶持举措……一系列举措使得企业做强做大的基础更加厚实。

11月8日，我国首个柔性直流海上风电项目——江苏如东(H6、H8和H10)海上风电柔直输电工程首批机组成功并网，标志着中天科技承制并敷设施工的±400kV直流海缆的顺利交付运营。

激发内生动力，好政策引领强企业

12月1日，一台崭新的“油改水”冷箱从寰宇东方启东箱厂总装车间缓缓驶出，标志着“油性漆改水性漆”项目正式投产下线。

虽然市场集装箱供不应求，但寰宇东方早已“未雨绸缪”：投入上亿元，对冷箱进行智能制造和清洁能源改造。加上政府技改奖励政策，企业大手笔引入自动化设备、升级生产工艺的信心更足。科技型企业是发展新动能、推动高质量发展的重要力量。今年9月，寰宇东方进行“油性漆改水性漆”技术改造，大幅减少大气污染物排放。“油改水”冷箱广受市场欢迎，首批订单已经签订。未来，企业将形成干箱、冷藏箱、特种箱“三驾马车”、齐头并进的产品格局。

大是强的基础，强是大的保证。疫情影响之下，市场严冬之时，寰宇东方成为行业“巨轮”破浪前行的代表。今年，它将与东成电动工具、嘉吉粮油、日达智造和恒科新材料，一同成为全市新增的百亿级企业。届时，南通百亿级企业数将达到11家，全省排名有望进一步提升。

除了这些“头部”企业，一批主业突出、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的骨干企业也在快速成长，在人才、平台、资本等关键环节上撬动创新动能，让创新链与价值链、产业链紧密对接，进一步做大做强，将创造更多“高原”上的“高峰”。针对企业发展实际“有的放矢”，“1521”方案从鼓励并购重组、强化创新驱动、加快上市步伐、发展智能制造等多个方面，进一步激发企业内生动力，推动“老企新为”。更美好的愿景渐渐呈现：以大企业带动和吸引优质的上下游配套产业前来聚集，形成“蝴蝶效应”。

政策引导下，项目建设“一路高歌”，成为恒科新材料产业规模化推进的“法宝”。2018年，公司投资135亿元的二期年产135万吨多功能高品质涤纶纤维项目开工建设，2019年项目中10.5万吨超仿真、功能性低弹丝项目便建成投产，产能稳步扩大；2020年，三期投资300亿元的年产150万吨绿色多功能纺织新材料项目开工建设。三期达产后，企业年销售可达700亿元，将成为国内聚酯纤维新材料产业集聚度最高、竞争力最强的纺织新材料产业基地，市场竞争力与抗风险能力不言而喻。

保持战略定力，心有所持久久为功

大企业在区域经济发展中，起到了“压舱石”的作用。培育百亿级企业既是加速经济总量扩张、增强区域经济支撑力的客观需要，也是我市在经济新常态下优化产业结构、推进转型升级的必然选择。如何让“1521”大企业培育工程持续“开花结果”？

“应当保持战略定力，坚持久久为功，强化持目标导向、问题导向、路径导向和效果导向，务求更大突破。”曹海锋表示，迈入“十四五”新阶段，需要坚持做大规模与做强实力相统一，进一步优化扶持对象；坚持投资驱动与创新驱动相统一，进一步优化发展路径；坚持增量项目与存量企业相统一，进一步优化资源配置；坚持财政增收与企业增盈相统一，进一步优化政策措施；坚持守住底线与创新服务相统一，进一步优化营商环境。

经济界人士认为，帮助和支持有一定实力的企业增资扩产，不仅能节约招商成本，更重要的是能推动已有企业实现规模化发展。在目前招商引资竞争白热化的形势下，鼓励和引导企业加大投入，在产量和规模上进行扩张，提高企业的整体竞争力，是做大实体经济的一大良方。下阶段，我市将深入实施“1521”大企业培育工程，完善市领导挂钩联系优势产业链和重点企业工作机制，全面开展大企业走访调研，紧盯重点培育大企业序时产出进度，加强对接协调服务，保障要素供给，对新增投资技改上浮类、榜单排名类扶持政策做好宣传解读和兑现落实。同时，鼓励企业开展跨地区、跨所有制兼并重组及投资合作，积极推进企业股份制改造和上市挂牌，进一步发挥龙头企业在产业发展、集群培育和转型升级中的支撑、引领和示范作用，力争培育一批企业达到200亿、500亿乃至1000亿级别的企业。鲲鲸击水、千帆竞发，高质量发展的征途上“新巨人”迸发出大能量。