近年来，苏州市姑苏区围绕苏州争创全国市域社会治理现代化示范城市目标任务，全面融入全市市域社会治理现代化工作大局，以推进社会治理体系基本健全、社会治理能力快速提升、社会治理风险有效化解、社会生态全面优化为重点，加快走出一条彰显时代特征、符合姑苏特色的社会治理创新之路。

社情民意联系日

解决群众身边“急难愁盼”

去年9月以来，为进一步畅通基层民主协商渠道，激活居民自治动能，努力实现“群众没有不满意”，姑苏区深入实施“社情民意联系日”项目，将每月的第二个星期日定为“社情民意联系日”，全区党员干部、人大代表、政协委员深入8个街道169个社区，主动听取群众诉求和意见建议，实现“网格事、网格议、网格治”，进一步为百姓办实事、解难事。

因中心城区架空线整治和入地工程建设需要，莫邪路（相门桥匝道至娄门桥匝道段）自5月30日起实施半封闭施工，原有3条公交线路临时调整走向，周边部分居民公交出行受到一定影响。在6月12日保护区、姑苏区第10期“社情民意联系日”活动中，新湘苑社区居民提出改善公交出行的相关诉求，保护区党工委书记、姑苏区委书记方文浜承诺将以最佳解决方案回应群众关切。

活动结束后，姑苏区城管委、平江街道办事处立即牵头市架空线指挥部、市交通执法支队、苏州公交集团、苏州场站公司、姑苏交警大队、姑苏区停车管线站、新湘苑社区、设计单位等，实地踏勘、群策群力，用半个月时间，新开一条临时社区公交微循环线路并保障安全畅通运行，切实解决新湘苑社区周边居民出行“最后一米”问题。

截至目前，姑苏区已举办10期“社情民意联系日”活动，接待居民群众8195名，收集问题诉求5940件，听取意见建议2976件，累计解决或答复8200余件，党群关系持续紧密，居民幸福感和满意度不断提升。

“微网格”治理

改善基层社会“微循环”

近年来，姑苏区结合实际情况，全面做精做细“微网格”治理单元，加快推进市域社会治理现代化。

每天早晨，二郎巷社区“微网管家”方芳准时到岗后，都会来到她所负责的片区查看，楼道、居民住宅旁边有无垃圾，特殊人群和困难户有啥新的需求，出租房里有无安全隐患等，她都记录下来，并形成10组工单分类上报。文明城市创建、动态防疫有啥新要求，也需要她动员居民积极参与收集。遇到邻里之间发生矛盾纠纷，方芳又当起“老娘舅”，四处奔波，直到把问题解决。

姑苏区双塔街道联动分中心沈阳昇介绍，目前，像方芳这样遍布基层的“微网管家”，双塔街道共有470多名。在实际工作中， 姑苏区细化网格单元，构建“街道—社区—网格—微网格—户”工作体系，建立健全“微网格”信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，深入推进“格群共治”，畅通居民群众诉求渠道，提升网格化社会治理在居民群众中的知晓率、参与率和支持度。

社区工作千头万绪，“微网格”内的服务管理也进一步细化。当好风险隐患排查员：充分利用人熟、地熟、情况熟的优势，及时发现上报苗头性、倾向性问题和各类安全隐患；当好矛盾纠纷调解员：在常态化走访过程中，了解居民生活情况，一旦发现矛盾纠纷及时化解，努力把小矛盾化解在网格，维护社会治安稳定；当好诉求处办监督员：跟踪居民诉求办理进度，通过电话回访、现场核查等形式，推动问题有效解决，切实提高群众满意度。

今年上半年，受疫情影响，平江街道永林小区曾被列为管控区域。疫情过后，“微网格”高速运转、上门入户，发出社区更新调查问卷563份，收集居民意见建议21条，涉及小区建筑整治、活动场地、绿化景观、安全设施、社区服务、围墙修缮等方面问题，为区有关部门“4大基础提升、1个服务创新”（市政交通提升、建筑提升、环境美化提升、安防提升和服务创新）解决思路提供第一手翔实的资料和决策依据。

“微网格”重点打通“上情下达”和“下情上传”两条通道，形成信息流动生态圈。“有了这个有力抓手，我们就可以随时了解居民群众的动态需求，有啥难事、棘手事就能迎刃而解，助力网格化服务管理工作向纵深推进，做精做亮苏式生活典范。”姑苏区委政法委综合治理工作处处长、区社会综合治理联动中心副主任李希介绍。

创新社会治理机制

深入推进平安姑苏建设

近年来，姑苏区依托社会治理机制创新，深入推进平安姑苏建设，形成了一批可复制、可推广的社会治理经验做法，为全市创新基层警务工作贡献姑苏力量。

翠锦苑小区是苏锦街道的征收搬迁安置小区，出租率高，人员结构相对复杂，管理难度相对较大。2021年，姑苏公安分局和街道以综治和平安建设重点项目开展为契机，选取翠锦苑作为试点，推进“慧眼安居”项目，安装智能人脸识别道闸、智能烟感报警器、高空抛物抓拍智能摄像头、电梯电瓶车上楼报警器，实现小区数据自动采集、自动更新、高效获取，提高小区整体治安水平。

为做好辖区出租型公寓房和私房出租长效管理，2020年，姑苏公安、沧浪街道在摸清“人、房、业”等底数的基础上，积极探索“三色管理”和“警格+网格”等警社联动模式，走出更为高效、精准的社会治理创新之路。针对房屋性质、使用状态等，姑苏公安等部门按三色分类标识，直观标明房屋管理现状，实行分类管理。

为进一步壮大反诈宣传队伍、营造全民反诈的社会氛围，今年5月，姑苏公安邀请中国电信苏州分公司员工到安防体验馆参观。观前派出所副所长丁源介绍，反诈宣传在安防体验馆占比达四成，展区内设有展板、电子屏，展示播放诈骗案例，更有手机模拟、答题互动等沉浸式反诈体验。

近年来，姑苏区全面构建平安姑苏建设协调机制，常态化开展扫黑除恶斗争，精耕细作姑苏动态巡防体系，建成苏州市区首家“刑事速裁、未成年人保护、法治宣教”三位一体的“一站式”办案中心；开展电信网络诈骗、养老诈骗打击整治和妇女儿童权益保障专项行动，全区平安稳定形势持续向好；整合矛盾纠纷调处服务中心、人民来访接待中心、行政复议中心等平台机构，建立“三调联动+司法确认”多元解纷工作机制，双塔街道人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会。

姑苏区委政法委副书记孙建雄表示，姑苏区将持续探索和开创市域社会治理现代化新路径，在党建引领社会治理、护航高质量发展、防范化解风险、完善制度机制、夯实基层基础、科技信息化支撑、社会治理法治化、群众满意认可等八个方面，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，加快建设基础更牢、水平更高、群众更满意的“平安姑苏”“法治姑苏”。

（编辑 王鹏）