现代快报讯 4月8日上午，南京市十六届人大五次会议开幕，代市长夏心旻作政府工作报告。报告明确今年南京发展主要预期目标，其中地区生产总值增长6.5%左右，这一目标比全省增速高了1个百分点。谈到这一经济增速目标时，夏心旻强调，要坚持稳字当头、稳中求进，勇于爬坡过坎、攻坚克难，以“干在实处”推动“走在前列”。为实现上述目标，报告同时部署了十方面重点工作，桩桩件件“实打实”。

谈预期目标：今年南京GDP增长6.5%左右，比全省高1个百分点

今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省、市党代会精神的起步之年，做好政府工作具有特殊重要意义。夏心旻说，当前，南京正处在应对多重挑战的承压期、抢抓战略机遇的关键期、提升城市能级的窗口期，困难与希望同在，挑战与机遇并存。

夏心旻强调，我们要始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，迎难而上、顶压前行，以咬定青山不放松的执着、行百里者半九十的清醒，踔厉奋发、笃行不怠，努力在新征程上创造不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。

今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额、实际使用外资稳中提质，全社会研发经费支出占GDP比重达3.7%，全体居民人均可支配收入与经济增长同步。

“今年的经济增长目标，比全省增速高1个百分点，体现了‘十四五’规划和省、市党代会精神，考虑了优势与潜能，估计了困难和挑战，有利于引导预期、提振信心、调动各方面的积极性。”说到今年发展主要预期目标，夏心旻这样解释。他说，我们要坚持稳字当头、稳中求进，勇于爬坡过坎、攻坚克难，牢记“致广大而尽精微”的成事之道，善于把战略的坚定性和策略的有效性结合起来，以“干在实处”推动“走在前列”。

谈疫情防控：只有防得住，才能放得开、发展好

做好今年的工作，必须深刻认识当前国内外疫情防控形势的复杂性、艰巨性、反复性，把做好疫情防控作为推动经济社会发展的前提和基础。

夏心旻说，3月份以来，南京部分地区发生输入性疫情，形势十分严峻。针对奥密克戎变异株传播快、隐匿性强等特点，全市上下快速反应，第一时间启动应急处置机制、以快制快、从严从紧，因时因势优化防控措施，迅速阻断传播链条，在12天内实现了社会面无本地新增，经济社会秩序逐步恢复。

“实践证明，只有防得住，才能放得开、发展好。”夏心旻说，我们要始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，不断完善常态化防控和突发疫情应急处置机制，坚决守住不发生疫情规模性反弹的底线，努力用最小的代价实现最大的防控效果，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

具体怎么干？十方面重点发力

目标已经明确，具体如何落实？报告部署了十方面重点工作，涉及创新驱动、扩大内需、数字经济、改革开放、生态环境、乡村振兴、民生福利等方面。具体包括：

（一）深入实施创新驱动发展战略，加快建设引领性国家创新型城市。

（二）坚定不移扩大内需，着力保持经济平稳有序运行。

（三）大力发展数字经济，全面增强产业发展能级和竞争力。

（四）更大力度推进改革开放，持续打造市场化法治化国际化营商环境。

（五）聚焦优化功能提升品质，高标准推动城市规划建设管理。

（六）持续改善生态环境，加快美丽南京建设步伐。

（七）全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。

（八）扎实推进文化强市建设，更好满足群众精神文化需求。

（九）聚力提升民生福祉，不断创造人民期盼的高品质生活。

（十）更好统筹发展和安全，全力维护社会和谐稳定。

记者注意到，报告不仅有工作任务部署，还有清晰的目标导向。报告在十大重点工作中，还列出了一组组目标数据，将南京今年经济社会发展具体任务予以明确。

量子信息、元宇宙等未来产业写入报告

在深入实施创新驱动发展战略，加快建设引领性国家创新型城市方面，报告提出，加快紫金山实验室建设步伐，围绕新型网络架构、6G等领域聚力突破，打造面向前沿的国家实验室基地；推动国家第三代半导体技术创新中心建设，新创成国家技术创新中心2家；聚力抓好科技型企业梯度培育，净增高新技术企业1000家、规上工业高企200家，科技型中小企业突破1.8万家，壮大独角兽、瞪羚等高成长性企业集群。

在坚定不移扩大内需，着力保持经济平稳有序运行方面，报告提出，适度超前开展基础设施投资，加快推进年度420个省市重大项目，完成投资2360亿元；加快国际消费中心城市建设，滚动实施100个重点促消费活动和项目，精心打造1000个消费新场景；加快布局河西、江北、江宁等新兴消费中心，提高社区商业服务品质，促进生活服务消费持续恢复。

数字经济也是十大重点工作之一。夏心旻说，在数字化浪潮中，每个产业、每个行业都要抢搭“智改数转”快车，推动数字经济成为南京转型发展的关键增量。

报告提出，加快“数字南京”建设，培育100家以上数字经济领军企业。数字经济核心产业增加值占GDP比重提高0.5个百分点。瞄准万亿级产业集群，推进软件和信息服务业提质升级发展，支持软件谷争创首批中国软件名园；深入实施制造业智能化改造数字化转型工程，重点推动1000家规上工业企业数字化升级，打造一批智能制造示范标杆，新增国家级专精特新“小巨人”企业30家。

元宇宙等行业热词也写入了报告。报告提出，培育人工智能、车联网等新业态，争创国家新一代人工智能创新发展试验区，主动布局量子信息、元宇宙等未来产业。

越是困难的时候，越要当好企业坚强后盾

创新发展离不开人才助力。报告提出，深入实施紫金山英才计划，加快培养战略科学家梯队，大力引进培育“高精尖缺”领军人才和创新团队，持续壮大优秀青年科技人才、卓越工程师队伍。拓展紫金山英才卡服务功能，解决好人才创业就业安居需求。优化实施“宁聚计划”，吸引更多大学生留宁来宁。

“人才是最宝贵的战略资源，我们要以识才的慧眼、爱才的诚意，把南京引才招贤之门敞得更开，让天下英才近悦远来、施展抱负、成就梦想。”谈到人才工作，夏心旻这样说。

不仅是人才政策持续升级，报告还强调加大对市场主体的支持。报告提出，把稳增长的重点放在稳企业稳市场主体上，全面落实新的组合式税费支持政策，推动惠企政策直达快享。加快实施“同心抗疫、携企同行”助企纾困20项举措，更大力度为市场主体纾困解难、雪中送炭。夏心旻说，“越是困难的时候，越要当好企业坚强后盾，让企业家安心搞经营、全力谋发展。”

同时，报告提出，更大力度推进改革开放，持续打造市场化法治化国际化营商环境。以综合有效措施，加快形成无事不扰、无处不在、无微不至的良好营商环境。

现代快报+记者 徐红艳 卢河燕 徐苏宁 /文 顾炜 /摄